某县关于整治群众身边不正之风和腐败问题研讨材料
同志们：
这次会议的主题是，深入学习领会党的XX大精神，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，为奋力谱写新时代中国特色社会主义绚丽华章提供坚强保障。刚才，书面传达了中央纪委和省、市纪委全会精神，县纪委书记作了工作报告，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题的重大意义
群众身边的不正之风和腐败问题严重侵蚀党的执政基础，损害党群干群关系，影响党的形象和威信，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。我们必须充分认识整治群众身边不正之风和腐败问题的极端重要性，下大力气切实解决好这个问题。
（一）密切党群干群关系的需要。人心向背关系党的生死存亡，党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能坚如磐石。当前，人民群众对党风廉政建设的期望越来越高，对反腐败斗争取得的成效也越来越满意，但仍然有一些问题不容忽视，比如一些干部吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、执法不公等问题屡禁不止，严重侵害了人民群众切身利益，削弱了人民对党的信任和支持。整治群众身边的不正之风和腐败问题，就是要把群众反映强烈的突出问题集中起来加以解决，让人民群众得到更多实惠，切实增强人民群众对党的信任和拥护。
（二）巩固党执政根基的需要。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。“大道之行，天下为公”，当党团结带领人民所进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来都是为了实现中华民族伟大复兴这一个主题。而践行党的群众路线、夯实党的执政根基，就是实现这一伟大目标的基本保证。群众身边的不正之风和腐败问题是脱离群众的表象，直接侵害群众利益，动摇党的执政根基。只有坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护群众切身利益，才能够让人民群众深切感受到党的关怀就在身边、全面从严治党就在身边，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
（三）实现基层治理现代化的的需要。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，也是加强和创新社会治理的关键环节。当前，随着科技的发展和社会的进步，基层社会矛盾纠纷日益增多，基层治理任务也更加繁重。在这种情况下，如果不能有效整治群众身边的不正之风和腐败问题，就会造成党群干群关系的紧张甚至矛盾激化，使基层的社会治理陷入瘫痪状态，贻误甚至扩大社会问题的发生。把整治群众身边的不正之风和腐败问题摆在更加突出的位置来抓，通过从严治党管吏、从细抓作风改进、从实推进反腐倡廉，促进基层各项事业获得更好的发展。
总之，我们必须站在党和国家事业发展全局的高度，充分认识开展整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性、紧迫性、必要性，以坚定的态度和有力的措施不断把此项工作引向深入。
二、剖析存在问题及表现并提出建议措施
近年来，我们认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委若干意见、市委实施意见精神，从严纠治“四风”，大力整治群众身边不正之风和腐败问题取得了明显成效。但是仍然存在一些突出问题还没有得到彻底解决；有的还比较突出。一是吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等问题屡禁不止。二是群众身边的不正之风和腐败问题时有发生。比如农村“三资”管理混乱；征地、惠农领域侵害群众利益问题频发；刁难群众问题屡禁不止；纪律松弛、失职渎职问题多发；群众观念淡薄、服务意识不强等等。这些现象的存在和蔓延，极大损害党和政府在人民群众心目中的形象，严重影响党群干群关系和社会稳定。对此我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。
（一）完善制度规定，规范权力运行。制度建设带有根本性、长期性、稳定性和全局性。要加强对权力的制约监督，让权力在阳光下运行。一是要加强制度建设。重点是要进一步完善财务管理等规章制度以及村级重大事项报告制度等约束机制。二是要深化政务公开。各职能部门要围绕财政预决算情况、惠民政策、行政审批结果等内容定期公开公示，自觉接受群众监督。三是要健全完善党内民主制度建设。认真落实民主生活会制度、“三重一大”决策制度等党内民主集中制的各项制度规定。四是要规范权力运行程序。结合规范权力运行工作部署要求修订完善相关流程图及说明书等文字资料在相应处进行张贴宣传。五是要充分发挥村务监督委员会作用。加强对村务监督委员会工作的指导培训和检查考核力度，督促其依法履行职责、发挥作用。六是要强化公共资源交易监管。严格执行招投标法及有关法律法规规定，建立健全公共资源交易管理制度及平台体系。七是要深入推进审批制度改革。继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革和投资项目审批体制改革落实到位。八是要加强村级组织活动场所规范化建设管理使用情况的监督检查力度。做好结合文章，坚持标本兼治与惩治并举，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把纠正“四风”与贯彻党中央重大决策部署结合起来一起抓，切实提升专项治理成效。
（二）坚决纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题。民心为政治之本，我们需坚守以人民为中心的发展理念，深植群众观点，坚决整改损害民众利益的行为和腐败现象。一是加强权力监督。发挥纪检监察机关职能，强化权力运行的制约与监督；建立完善权力清单制度；严格执行公开办事机制；加强对党员干部私人事务的管理监督；严格查处违规行为如私自出入私人会所、利用公款吃喝、参与不正当聚餐、收送红包礼金等；严禁滥发津贴补贴奖金；严控公务接待次数及费用；持续推进节约型机关建设；扎实进行日常监督、专项检查和明察暗访等工作；运用多种监督手段加强执纪问责。二是全面实行“一岗双责”。各级党组织要担当起主体责任，尤其是主要领导的责任，领导班子成员需同时关注业务与队伍建设，充分履行分管领域的党风廉政建设职责。党组织书记要敢于管理、真实管理、持续管理，确保责任明确、执行到位。纪检机构要聚焦廉政建设和反腐斗争，加强监督执纪问责，深入开展扶贫领域腐败和作风问题治理，保持反腐高压态势；正确运用监督执纪的“四种形态”，综合使用谈话、纪律处分等手段进行监督执纪工作；不断加强自身建设，打造坚强的纪检监察队伍。三是充分利用群众与媒体监督。拓宽信访举报渠道，依法接受群众和组织对违纪违法问题的反映；发挥舆论监督的引导作用；建立网络舆情监测机制，及时回应社会关切；加强新闻队伍建设，提升其在舆论监督中的作用。四是严肃查处违纪违法行为。坚持案件必查、腐败必惩的原则；严格执行“一案双查”，对于领导不力导致的不正之风和重大腐败问题，既要追究当事人也要追责领导；坚持无禁区、全覆盖、零容忍原则，重点查处群众身边的腐败问题；坚持遏制、高压、震慑原则，严惩不收手的腐败分子，打击基层微腐败行为；坚持靶向治疗，精准惩治，消除病根；坚持惩前毖后，治病救人，对特别严重的违纪违法案件严格程序，加强教育警示，促使主动交代问题，努力挽救干部，同时严肃处理涉嫌犯罪的，防止小过铸成大错。通过这些措施，狠抓落实，确保取得实效。
（三）加强教育引导树立群众观点宗旨意识。教育引导党员干部确立正确的世界观、人生观、价值观，以及权力观、地位观和利益观，是我们党长期的政治任务，也是整治不正之风和腐败问题的重要方面。我们应利用主题教育的机会，进一步促使全县党员干部树立这些观念，强化宗旨意识，弘扬务实作风，加强理论学习，培养政治风尚。不忘初心，牢记使命，全心全意为人民服务，汇聚强大动力，为××县高质量发展贡献力量。
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