专题党课：扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设走深走实
党的十八大以来，党中央以作风建设为突破口，推出一系列重大决策部署，推动全面从严治党取得历史性成就。中央八项规定作为全面从严治党的"第一刀"，十年来引领党风政风焕然一新，社风民风持续向好，为党和国家事业发展提供了坚强政治保障。
党中央决定，2025年全国两会后至7月，全党将集中开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是巩固深化主题教育成果的重要举措，是推进新时代党的建设新的伟大工程的战略部署。各级党组织和党员干部要以高度的政治自觉，推动学习教育走深走实。
一、深刻领会中央八项规定的政治内涵与历史意义
（一）作风建设取得历史性突破。一是强化了制度创新。从改进调查研究到精简会议活动等八个方面构建系统规范。2012年12月，中共中央政治局审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约这八个维度，构建起一套系统规范。这八项规定紧密围绕工作作风和联系群众的实际需求，为党员干部的行为提供了清晰指引。例如，在改进调查研究方面，明确要求到基层调研要深入了解真实情况，多同群众座谈、多解剖典型，并且要轻车简从、减少陪同，杜绝形式主义。二是实践成果突出。全国查处违反中央八项规定精神问题数据曲线分析（2013-2024）。自中央八项规定实施以来，全国纪检监察机关持续加大查处力度。从2013年到2024年的数据来看，查处违反中央八项规定精神问题的数量呈现出一定的变化趋势。在最初几年，查处数量增长迅速，这反映出各地各部门积极响应党中央号召，对违反规定的行为进行全面清查。随着时间推移，虽然查处数量在不同年份有波动，但整体保持在较高水平，这表明对违反中央八项规定精神问题的整治一直保持高压态势。例如，在一些地区，通过定期开展专项检查，对违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题进行集中整治，查处了一大批典型案例。三是社会效应明显。群众满意度调查显示作风建设获得感提升23个百分点。2022年中央纪委和国家统计局合作开展的民意调查结果显示，97.4%的群众认为全面从严治党卓有成效，比2012年提高了22.4%。这一数据直观地反映出群众对作风建设的高度认可。中央八项规定的实施，让群众切实感受到了党风政风的变化。以往群众反映强烈的公款吃喝、铺张浪费等现象得到有效遏制，党员干部更加注重深入基层、倾听群众声音，解决群众实际问题。例如，在一些农村地区，干部积极帮助农民解决农业生产中的困难，推动农村基础设施建设，群众的获得感和幸福感明显增强。
（二）夯实了新时代全面从严治党制度基石。一是与党内法规体系的衔接配套。中央八项规定与党内法规体系紧密衔接，为全面从严治党提供了坚实的制度支撑。党内法规体系是一个有机整体，中央八项规定作为其中的重要组成部分，与其他党内法规相互配合、相互补充。例如，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规，从不同角度对党员干部的廉洁自律和违纪行为的处理作出规定，与中央八项规定共同构成了全面从严治党的制度防线。中央八项规定所强调的改进工作作风、密切联系群众等要求，在其他党内法规中也有具体体现，形成了全方位、多层次的制度约束。二是在纪律处分条例中的具体体现。《中国共产党纪律处分条例》对违反中央八项规定精神的行为作出了明确的纪律处分规定。对于违规公款吃喝、公款旅游、违规收受礼品礼金等行为，根据情节轻重，给予相应的党纪处分。这使得对违反中央八项规定精神问题的处理有了明确的依据，增强了制度的权威性和严肃性。例如，某党员干部违规接受管理服务对象的宴请，按照《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，可能会受到警告、严重警告甚至撤销党内职务等处分。三是巡视巡察制度中的常态化监督。巡视巡察制度将中央八项规定精神的贯彻落实情况作为监督重点，实现了常态化监督。通过巡视巡察，对各级党组织和党员干部执行中央八项规定精神的情况进行全面检查。巡视巡察组深入基层、深入群众，广泛收集线索，对发现的问题及时反馈并督促整改。例如，在一些巡视巡察工作中，发现部分单位存在办公用房超标、公务接待不规范等问题，巡视巡察组要求相关单位立即整改，并对相关责任人进行严肃问责，有效推动了中央八项规定精神的落实。
（三）实现了马克思主义执政党建设规律的新发展。一是“小切口”推动“大变局”的方法论启示。中央八项规定从看似细微的工作作风问题入手，却引发了全面从严治党的深刻变革，体现了“小切口”推动“大变局”的方法论。看似简单的八项规定，聚焦于改进调查研究、精简会议活动等具体工作环节，但却切中了作风建设的要害。通过对这些具体问题的整治，逐步改变了党员干部的工作方式和行为习惯，进而推动了整个政治生态的优化。例如，从整治超标办公用房这一“小切口”出发，不仅规范了办公资源的使用，更彰显了党对作风建设的坚定决心，带动了其他方面工作作风的转变。二是作风建设与反腐败斗争协同推进的实践逻辑。作风建设与反腐败斗争紧密相连，中央八项规定的实施为反腐败斗争营造了良好氛围，两者协同推进。不良作风往往是腐败滋生的温床，通过贯彻落实中央八项规定，坚决整治“四风”问题，能够有效遏制腐败现象的发生。例如，整治违规公款吃喝，不仅可以防止公款浪费，还能避免在吃喝过程中可能出现的利益输送等腐败问题。同时，反腐败斗争的深入开展，也进一步巩固了作风建设的成果，形成了相互促进的良性循环。三是党要管党与人民监督相统一的理论创新。中央八项规定的贯彻落实，体现了党要管党与人民监督的有机统一。党要管党是全面从严治党的内在要求，党员干部必须严格遵守党的纪律和规定。同时，人民群众的监督是推动中央八项规定落实的重要力量。通过畅通群众监督渠道，鼓励群众对党员干部违反中央八项规定精神的行为进行举报，形成了强大的监督合力。例如，一些地方设立了专门的举报电话和网络平台，方便群众反映问题，使得党员干部时刻处于群众的监督之下，更好地践行党的宗旨。
二、准确把握深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实践要求
（一）当前作风建设面临的新特征。一是隐形变异问题表现形式分析（电子红包、网购送礼等）。随着信息技术的发展，一些违反中央八项规定精神的问题呈现出隐形变异的特点。电子红包成为一种新的送礼方式，通过微信、支付宝等平台发送，具有隐蔽性。一些人利用网购平台购买礼品，直接邮寄给收受对象，逃避监管。例如，在春节、中秋节等重要节日期间，部分党员干部通过电子红包收受管理服务对象的礼金，或者在网上购买高档烟酒、奢侈品等礼品送给他人。这些隐形变异问题给监督检查带来了新的挑战，需要不断创新监督方式。二是形式主义官僚主义新动向调研数据。形式主义官僚主义在新时代出现了一些新动向。根据相关调研数据显示，一些地方和部门在落实工作时，存在重形式轻内容、重过程轻结果的现象。例如，一些单位为了应付上级检查，过度留痕，制作大量的文件、表格，耗费了大量人力物力，却没有实际效果。在一些政策执行过程中，存在机械执行、层层加码的问题，导致政策无法真正惠及群众。这些新动向严重影响了工作效率和政府公信力，必须加以整治。三是年轻干部教育监督的薄弱环节。年轻干部是党和国家事业的接班人，但在教育监督方面存在一些薄弱环节。部分年轻干部由于工作经验不足，对中央八项规定精神的认识不够深刻，容易受到不良风气的影响。在一些单位，对年轻干部的培训教育侧重于业务能力，忽视了作风建设方面的教育。同时，对年轻干部的监督机制不够完善，存在监督不到位的情况。例如，一些年轻干部在工作中出现了违规使用公款购买办公用品、参与高消费娱乐活动等问题，这反映出对年轻干部教育监督的紧迫性。
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