在2024年全市深化党建引领幸福家园建设暨居民小区党建工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市坚持以组织建设为主线、队伍建设为保障、服务群众为落脚点，深入推进党建引领城市社区“幸福家园”建设工作，打好“组织引领、队伍赋能、网格善治”组合拳，蹚出一条高质量党建引领城市基层治理水平不断提升的新路子。
一、聚焦组织引领，构建上下贯通工作体系
**市坚持系统设计、协调联动、全域推进，把组织链条嵌入工作链条，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
市级层面统筹推动。印发《**市党建引领城市基层治理攻坚提升三年行动计划》，制定服务场所迭代升级、社区规范化建设、社区物业党建联建等12项任务清单，逐一定目标、列措施、明时限，实行挂图作战。坚持整体推进和重点突破相结合，组织部门牵头，联合社工、住建、规划等部门，每年聚焦一个主题开展靶向攻坚，先后就党群服务阵地迭代升级、小区党群服务站实体化运行等印发工作方案，召开专题会议专项推进、逐项提升。
街道社区扩权减负。把建强街道、做强社区作为关键环节，健全抓街促社、整街提升机制，深化街道管理体制改革，
德才素质和能力水平，同步掌握社区“两委”班子运转情况及社区工作人员日常工作开展情况。实施“头雁提升”计划，打造市级“社区头雁工作室”，每月举办1期社区党组织书记论坛，围绕矛盾化解、协商议事、物业共治、服务站运行等工作内容，开展“订单+清单”式培训，有效提升社区党组织书记综合能力。
建设专业化社区专职工作者队伍。建立规范化管理体系，连续3年招聘210名社区工作者，“一人一档”建立成长档案，制定社区工作者绩效考核办法，实行社区党组织、社区工作者“双绩效”考核，与社区工作实绩挂钩，切实树牢干多干少不一样的工作导向。健全社区专职工作者“选育管用”体系，面向全市公开遴选20名城市社区后备人才，建立“源头储备、跟踪培养、动态考核”为一体的梯次培育机制，持续增强社区基层党组织的战斗力、执行力。实施“雏雁培育”工程，组织优秀社区专职工作者定岗小区党群服务站，采取坐班服务、下沉走访、定向服务等方式，将小区场所实实在在用起来，依托服务站开发群众喜闻乐见的服务项目。开展优秀社区党组织书记结对帮带，通过“一带一、一带多”的形式，传经验、教办法，共同处理社区急难险重任务，化解复杂群众信访矛盾，快速有效积累社区工作经验。
扩大多元化志愿服务队伍。面向市直部门单位分级分类招募87支志愿服务队，深入开展部门包网、干部联户、党员“回家亮身份”专项行动，将网格分解到市直部门结对包帮，按照每人不少于15户的标准，将所有住户分配给干部结对联系，建立在职党员工作在单位、服务在小区、奉献双岗位机制，立足社区工作实际、基层治理难题和群众诉求关切，实行“群众点单、社区下单、单位接单”模式，每年开展组团式、精准化、项目化服务。以“业缘、趣缘、地缘”为纽带，组建文艺团队、志愿服务队等群众组织45支，每年开展文艺汇演、志愿服务、协商议事等活动，解决邻里纠纷、房屋漏水、水电维修等急难问题157件，辐射带动党员、群众长期活跃在邻里服务第一线，推动“生人社区”变成“熟人社区”。孵化20余个社区社会组织，每年通过社会组织公益创投认领公益服务项目40余个，积极探索“公益+低偿+市场”的公共空间运营模式，通过公益集市、活动推介、项目路演等方式，盘活社区治理服务资源，打通社区、商圈、店铺、合作社等市场合作内循环，激活社区经济内生动力。
三、聚焦网格善治，做实精准精细暖心服务
**市坚持“服务就是最好的治理”，全面推动小区（网格）党群服务站实体化运行，引导各类资源力量向小区（网格）下沉、向小区（网格）集聚。
织密分类精治“一张网”。坚持系统思维、分类施策，以“老城更新、新城创新、村改焕新”为主线，将社区分为外围村改区、北部老城区、中部工业区、南部新城区等四大区域，将小区分为无物业老旧型、有物业老旧型、企业安置型、棚改安置型、新建候鸟型、新建完善型等六种类型，以“四区六型”为标准分级分类开展场景营造和服务供给，打造养老、育幼、创业、培训、治理、议事等6大类功能场景，在不同类型小区打造“开心菜园”“花园议事”“约惠小市集”等小微场景，满足不同类型居住区的不同需求，织密精细化、精准化、具体化治理网络，纲举目张激活基层治理“战斗单元”。
下好物业共治“一盘棋”。以小区（网格）党群服务站为平台，强化驻站网格员和物业企业服务人员良性互动，推动物业企业和小区（网格）党建联建、活动联办、治理联抓，每季度举办1期“红心物业”集成服务，联合开展义剪义卖、地垫纱窗清洗等服务80余场次。针对社区优抚对象、贫困户、残疾人等特殊群体，联合物业企业实行“一户一策、一人一档”动态管理，常态化提供上门探视、电话问候、卫生助洁、上门送药等接单服务。建立物业企业考评机制，将党组织评价意见、业主满意度、居民投诉等指标纳入其中，以镇街为单位，邀请社区（小区）党组织、业主代表等对小区物业基础性服务指标进行实地验收，纳入物业服务定级，对连续排名靠后、拒不整改的物业企业，通过降低收费等级、指导业委会解除聘用等方式，倒逼服务提升。
增进邻里自治“一家亲”。深入推进社区党组织领导的“小区（网格）善治会”制度，按照“畅通渠道、汇集民意、促进参与、共治共享”的原则，聚焦居民群众普遍关心的急难愁事，寓治理于服务，将小区党支部书记、业委会代表、物业公司负责人、党员楼栋长等吸纳为善治会成员，建立网格“提事、议事、办事、评事”流程，因地制宜打造楼栋拉呱、小马扎议事、老街坊谈事等有特色、接地气的议事载体，推动形成“邻里事、邻里议、邻里办”的生动局面。深入践行“与邻为善、以邻为伴”理念，积极培育健康向上的小区文化，依托小区广场、回廊，打造承载民俗节庆、文艺表演、体育健身等邻里交往空间，举办运动会、邻里节、百家宴等主题活动，激发友邻融合、守望相助热情，增添基层治理人情味和烟火气。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
