同志们：
基层治理作为国家治理体系的基石，其成效直接关乎群众的获得感与幸福感。党建引领则是激活基层治理效能的关键密码。在XX市积极推动高质量发展的当下，打好党建引领基层治理硬仗，不仅是贯彻党中央基层治理现代化战略部署的重要举措，更是我们深化地方治理创新、优化发展环境的迫切需求。我们必须以高度的责任感和使命感，全力推动党建引领基层治理工作迈向新高度。
一、深化思想认识，把握党建引领基层治理的核心要义
（一）领会党建引领基层治理的战略意义。党建引领基层治理，是夯实党的执政根基的必然要求。基层党组织作为党联系群众的“最后一公里”，其战斗力和凝聚力直接影响党的执政基础。通过强化党建引领，能够有效整合基层资源，提升党组织在基层的领导力和号召力，使党的各项政策能够精准落地，更好地服务群众，从而巩固党的执政地位。从政治层面来看，这是维护国家长治久安的重要保障，只有基层稳定有序，国家发展才能行稳致远。从社会层面来看，党建引领基层治理能够促进社会公平正义，化解社会矛盾，增强社会凝聚力，为构建和谐社会奠定坚实基础。
（二）明确党建引领基层治理的目标导向。我们的目标是构建共建共治共享的基层治理格局。共建，意味着充分调动各方力量，包括政府、社会组织、企业和居民等，共同参与基层治理，形成多元主体协同合作的局面。共治，要求建立健全科学有效的治理机制，实现治理过程的民主化、法治化和科学化，确保各方在治理中有平等的话语权和参与权。共享，则是让治理成果惠及全体人民，提升群众的生活质量和幸福感。在这个过程中，要以提升基层治理效能为核心，以解决群众实际问题为导向，不断优化治理方式和手段，推动基层治理体系和治理能力现代化。
（三）厘清党建引领基层治理的重点任务。重点任务涵盖多个方面。首先是加强基层党组织建设，提升党组织的政治功能和组织功能，使其成为基层治理的坚强战斗堡垒。要选优配强基层党组织班子，加强党员教育管理，提高党员素质，充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。其次是完善基层治理机制，建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系，推动治理重心下移、资源下沉。还要强化基层治理队伍建设，培养一批懂治理、善服务的基层干部和专业人才，为基层治理提供人才支撑。
二、优化组织架构，筑牢党建引领基层治理的战斗堡垒
（一）织密组织网络，实现全面覆盖。一是拓展新兴领域党组织建设。随着经济社会的快速发展，新兴产业、新业态不断涌现，如互联网企业、快递物流行业等。我们要紧跟时代步伐，在这些新兴领域积极建立党组织，确保党的工作全覆盖。通过单独组建、联合组建、区域共建等方式，将党员有效组织起来，让党组织成为凝聚新兴领域力量的核心。这不仅能扩大党的影响力，还能为新兴领域的健康发展提供政治保障。二是加强社区党组织建设。社区是基层治理的基本单元，社区党组织在其中起着关键作用。要进一步优化社区党组织设置，根据社区规模、党员数量等因素，合理划分党支部、党小组。加强社区党组织班子建设，选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员担任党组织书记和委员，提升社区党组织的战斗力。三是推动单位与行业党建联动。打破单位和行业之间的壁垒，推动党建资源共享、工作共促。鼓励不同单位党组织之间开展联建活动，围绕基层治理中的重点难点问题，共同研究解决方案。在行业领域，建立行业党委或党总支，加强对行业内党组织的统筹指导，形成行业党建合力，共同推动基层治理工作。
（二）强化队伍建设，提升能力素质。一是加强党员教育培养。制定系统的党员教育培训计划，丰富培训内容，涵盖政治理论、业务知识、基层治理技能等方面。通过集中培训、线上学习、实地调研等多种方式，提高党员的综合素质。定期开展党性教育活动，增强党员的党性修养和服务意识，让党员始终牢记初心使命，在基层治理中发挥模范带头作用。二是培育基层治理专业人才。加大对基层治理专业人才的引进和培养力度。通过公开招聘、定向培养等方式，吸引一批具有社会学、法学、管理学等专业背景的人才投身基层治理。同时，加强对现有基层干部的专业培训，定期组织业务研讨和经验交流活动，提升他们的治理能力和水平。三是激励干部担当作为。建立健全激励机制，对在基层治理中表现突出的干部给予表彰和奖励，在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。完善容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，让他们放下包袱，积极投身基层治理工作，营造干事创业的良好氛围。
（三）创新工作机制，激发内生动力。一是建立多方协同机制。搭建政府、社会组织、企业、居民等多方参与的协同治理平台，定期召开联席会议，共同商讨基层治理中的重大问题。明确各方职责和任务，形成工作合力。例如，政府负责制定政策、提供资源保障，社会组织发挥专业优势开展服务，企业履行社会责任参与共建，居民积极参与社区事务，共同推动基层治理工作的开展。二是完善考核评价机制。制定科学合理的基层治理考核评价指标体系，将党建工作与基层治理成效紧密结合。考核内容包括党组织建设、党员作用发挥、群众满意度等方面。定期对基层党组织和干部进行考核评价，将考核结果作为评先评优、问责追责的重要依据，确保党建引领基层治理工作落到实处。三是健全监督反馈机制。加强对基层治理工作的监督，建立党内监督、群众监督、社会监督相结合的监督体系。通过设立举报电话、意见箱等方式，广泛收集群众意见和建议。对监督中发现的问题及时反馈，督促相关部门和人员整改落实，不断提升基层治理工作质量。
（四）强化资源整合，夯实治理基础。一是整合党建资源。打破部门、区域之间的党建资源分割，实现资源共享。建立党建资源库，整合各类党建阵地、活动经费、人才队伍等资源，为基层党组织开展工作提供支持。鼓励不同党组织之间相互借用资源，开展联合党建活动，提高资源利用效率。二是统筹社会资源。积极引导社会组织、企业等社会力量参与基层治理，整合社会资金、技术、人力等资源。通过政府购买服务、项目合作等方式，吸引社会组织开展各类民生服务项目。鼓励企业参与社区建设，提供就业岗位、捐赠物资等，为基层治理提供有力支持。三是挖掘内部资源。充分挖掘社区内部的资源，如闲置场地、热心居民等。利用闲置场地建设社区服务设施，为居民提供活动场所。发动热心居民参与志愿服务，组建志愿者队伍，开展邻里互助、环境整治等活动，激发社区内生动力。
三、聚焦关键环节，提升党建引领基层治理的工作质效
（一）优化网格治理，提升精细水平。一是科学划分网格。根据社区规模、人口分布、地理环境等因素，科学合理划分网格，确保每个网格规模适度、边界清晰。建立网格信息数据库，对网格内的人口、房屋、企业等信息进行全面采集和动态更新，为精准治理提供数据支撑。二是完善网格运行机制。建立健全网格发现、上报、处置、反馈机制。网格员要定期巡查网格，及时发现问题并上报。相关部门接到问题后要迅速处置，将处理结果及时反馈给网格员和群众。加强网格之间的协同配合，形成网格治理合力。三是强化网格队伍建设。选拔责任心强、熟悉社区情况的人员担任网格员，加强对网格员的培训，提高他们的业务能力和服务水平。建立网格员考核激励机制，对表现优秀的网格员给予奖励，激发他们的工作积极性。
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