2026年6月耕地保护“田长制”运行实效第三方评估报告（2026年上半年）（侧重落实）
一、聚焦责任落地不悬空，推动田长履职从“有名有责”向“有实有效”转化
针对前期评估中发现的部分基层田长存在职责边界模糊、巡查频次不足、问题处置滞后等问题，2026年上半年重点压实三级田长闭环管理机制。县级田长办建立“周调度、月通报、季考评”刚性制度，对127个乡镇田长履职台账实行电子化留痕管理，强制要求村级田长每周至少开展2次实地巡查并上传带时间戳、地理坐标、现场照片的巡查记录；对未按期完成巡查或记录缺失超3次的，由乡镇党委约谈提醒并纳入年度考核负面清单。同步推行“田长+网格员+农技员+执法联络员”四员联动响应机制，在43个涉农乡镇试点设立田长制一线工作站，明确田长对违法占地线索初核时限不超过24小时、移交执法部门时限压缩至48小时内，上半年共触发联动响应186次，平均处置周期较2025年同期缩短57%。
二、紧盯问题整改不过夜，构建“发现—交办—督办—销号”全链条闭环体系
坚持把问题整改作为检验田长制运行质效的核心标尺。第三方机构在上半年实地核查中累计发现耕地“非粮化”倾向性苗头32处、设施农用地备案不规范问题19项、撂荒地复耕进度滞后点位8个，全部纳入省级田长制问题动态管理平台实行编号管理。实行“双交办”机制：一类问题由县级田长办直接向属地乡镇田长交办并抄送同级纪检监察机关备案；二类问题同步推送至自然资源、农业农村、生态环境等职能部门协同处置。建立整改“红黄牌”预警制度，对超期未整改或整改质量不达标的问题，首次亮黄牌约谈分管副职，二次亮红牌启动问责程序。截至6月15日，首轮交办的59个问题已销号57个，剩余2个均系涉及历史遗留权属纠纷，已由县级田长牵头组织多部门会商形成处置方案并报市级备案。
三、强化…