一、编制背景与政策依据
根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《国家卫生健康委员会关于印发公立医院高质量发展评价指标（试行）的通知》及2026年全国卫生健康工作会议部署，结合《“十四五”国民健康规划》实施中期评估要求，县级公立医院高质量发展绩效考核已全面纳入年度目标管理与财政补助挂钩机制。本说明严格依据国家卫生健康委员会、国家中医药管理局、国家医疗保障局联合印发的《2026年度县级公立医院高质量发展绩效考核指标体系（修订版）》编制，旨在统一考核口径、规范自评流程、压实主体责任，确保考核结果真实反映医院运行质效与改革成效。
二、指标体系总体框架与逻辑关系
本次考核设置5个一级维度、18项二级指标、47项三级观测点，突出“质量—效率—安全—能力—可持续”五位一体导向。其中，医疗服务能力类指标权重占35%，重点考察急危重症救治能力、手术难度结构、专科建设进度等刚性产出；运营管理类指标权重占25%，聚焦成本管控率、万元收入能耗支出、医保基金使用合规性等关键控制点；患者满意度类指标权重占15%，依托国家卫生健康统计信息中心统一平台采集门诊住院双维度实时评价数据；党建与行风建设类指标权重占15%，明确将党委领导下的院长负责制落实情况、清廉医院建设台账完整性、医德医风投诉闭环处置率纳入必查项；区域协同类指标权重占10%，重点核查双向转诊执行率、县域医共体资源下沉频次、远程会诊响应时效等联动实效。各指标均设定基础值、达标值、优秀值三档基准线，实行“定性审核+定量赋分+佐证核验”三位一体评价方式。
三、自评填报核心操作规范
各单位须于2026年7月15日前通过省级卫生健康信息平台完成线上填报。填报前须完成三项前置动作：一是由院党委牵头召开专题部署会，明确医务、护理、财务、信息、党办等科室职责分…