同志们:
今天,我们齐聚一堂,召开全省开发区高质量发展现场推进会,既是对亩均效益评价结果的集中检视,更是对低效用地腾退工作的一次动真碰硬、见行见效的部署动员。刚才,大家实地观摩了典型园区整改现场,听取了3个单位的交流发言,既有问题剖析的刀刃向内,也有机制创新的务实探索。下面,我就紧扣“结果运用”和“腾退落地”两个关键环节,就如何以硬举措推动真整改、见实效,讲四点意见。
一、坚持结果倒逼、闭环管理,把亩均评价真正转化为刚性约束力
亩均效益评价不是“晒成绩单”,而是“亮红黄牌”。要坚决破除“评而不用、用而不严”的惯性思维。从今年起,省级层面将建立“评价—反馈—整改—复核—问责”五步闭环机制:6月底前完成2025年度评价结果逐户反馈,明确整改时限和达标要求;7月起由各市州组织首轮复核,重点核查企业承诺事项落实情况;9月底前形成整改台账并报省发改委、自然资源厅联合备案;对连续两年亩均税收低于所在园区平均水平60%且无实质性提升计划的企业,启动退出程序;对评价结果运用不力、整改进度严重滞后的开发区,约谈主要负责同志,并在年度综合考核中予以扣分。所有环节均实行电子留痕、全程可溯,确保评价结果不折不扣传导到“最后一米”。
二、聚焦分类处置、精准施策,打好低效用地腾退组合拳
低效用地腾退不能搞“一刀切”,必须坚持依法依规、分类推进。一是对长期圈而未建、开工即停工超两年的项目用地,由属地政府依法收回或协议置换,同步启动司法协助程序,6月底前完成首批20宗地块清理清单公示;二是对投产三年以上但亩均税收不足5万元、容积率低于1.0的存量工业用地,推行“亩均体检+技改升级”双轨机制,7月起由开发区管委会牵头,联合经信、生态环境等部门开展联合诊断,出具个性化提升方案,明确技改投入、产能释放、能耗下降等量化指标,签订限…