同志们：
今天，我们齐聚开发区一线，现场推进高质量发展工作，主题聚焦亩均效益评价结果运用与低效用地腾退。这是贯彻落实党中央关于“加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力”决策部署的具体行动，是省委、省政府2026年纵深推进资源要素市场化配置改革的关键抓手。下面，我围绕“以评促改、以退促优”，讲四点意见。
一、坚持把亩均效益评价作为开发区绩效管理的刚性标尺，推动评价结果从“纸面数据”向“治理依据”实质性转化
各地已全面完成2025年度亩均效益评价，覆盖全省所有省级以上开发区规上工业企业及实际用地主体。下一步重在结果落地：第一，建立“红黄蓝绿”四色动态管理图谱，按季度更新企业分类标识，并同步推送至发改、工信、自然资源、生态环境、税务等部门，在项目审批、资金安排、环保监管等环节实行差异化响应；第二，将亩均税收、单位能耗增加值等核心指标纳入开发区年度综合考核权重不低于30%，对连续两年排名后10%的园区，由省发改委牵头开展专项督导；第三，试点推行“亩均效益承诺制”，新供地项目在签订投资协议时同步签署《亩均产出履约承诺书》，明确投产后三年内达产达标底线要求，违约情形直接触发土地退出机制。
二、聚焦“腾得出、接得住、用得好”，构建低效用地分类处置闭环链条
当前全省开发区存量工业用地中，近18%存在低效利用情形，主要表现为长期停产半停产、容积率低于0.6、亩均税收不足区域平均水平40%等三类典型状态。必须坚持依法依规、分类施策：一是对无续建意愿且资产权属清晰的企业，由属地政府依法启动协商收回程序，同步启用“腾退预公告”制度，提前6个月告知，预留缓冲期；二是对尚有转型潜力但短期困难的企业，由开发区管委会牵头组建“一企一策”服务专班，对接技改贷款贴息、厂房改造容积率奖励等政策工具包，推动“腾笼换鸟”而非简…