关于印发《2026年通知通报（理论深度）》的通知
各市（地）、县（市、区）党委办公室，省直各部委办厅局、各人民团体、省属重点国有企业党委（党组）办公室：
为深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神，系统落实中央办公厅《关于进一步提升公文质量与政策传导效能的若干意见》（厅字〔2025〕12号）部署要求，切实发挥通知通报在政令传达、思想引领、实践指导中的基础性作用，现就2026年度通知通报工作提出如下理论性、规范性、操作性相统一的工作指引。
一、坚持政治统领，把准通知通报作为党的思想武器的根本定位
通知通报不是一般事务性文书，而是党治国理政的重要思想载体和政治工具。2026年必须从马克思主义政党建设规律高度认识其功能本质：一是强化政治判断力，凡制发通知通报，须前置开展“政治要件对标审查”，明确标注所依据的党中央最新精神要点及对应条目；二是突出理论穿透力，每份涉及重大政策解读的通知，须同步附《政策要点理论阐释提纲》（不少于800字），阐明其与习近平新时代中国特色社会主义思想体系的内在逻辑关联；三是体现制度执行力，建立“通知—任务分解—过程跟踪—效果反馈”闭环机制，将理论要求具象化为可核查、可追溯、可问责的具体动作。
二、深化理论供给，构建分层分类、精准适配的阐释支撑体系
针对当前部分通知通报存在“政策搬家多、理论转化少”“原则表述多、学理支撑少”问题，2026年起推行三项刚性机制：第一，实行“双稿同审”制度，所有以党委名义印发的政策类通知，须由政策起草单位会同党校（行政学院）理论教研部联合撰写配套阐释材料，重点说明政策背后的理论渊源、现实依据与实践指向；第二，建立“理论适配清单”，按乡村振兴、新质生产力培育、基层治理现代化等六…