一、开篇表态：以“时时放心不下”的责任感扛起境外投资合规管理政治责任
同志们，今天我们在全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、深入落实中央经济工作会议关于“统筹发展和安全”部署的关键节点，召开《2026年7月国有企业境外投资合规管理体系建设指南（2026版）》宣贯会，不是例行公事，而是面向新一轮高水平对外开放的主动应变、系统筑基。当前，全球地缘政治复杂性上升、国际监管规则加速迭代、我国企业出海进入“深水区”，任何一次境外合同条款疏漏、一次尽职调查缺位、一次国别风险误判，都可能牵动国内产业链稳定、影响国家经济安全大局。编制和宣贯这份指南，就是要把“纸上的制度”变成“脚下的路标”，让每一家走出去的企业真正听得懂、用得上、守得住。
二、总体要求：紧扣“稳住基本盘、守住生命线、提升适配度”三条主线推进体系落地
本版指南立足2026年境外投资新形势新挑战，突出三个转向：从“事后补救”转向“事前嵌入”，把合规审查前置到项目立项环节；从“部门单干”转向“跨域协同”，打通法务、财务、纪检、海外业务、安全保卫等条线信息壁垒；从“标准统一”转向“分类精准”，针对资源开发类、基础设施类、数字平台类、绿地投资类等不同模式，分别设置差异化合规控制点。全系统要以“清单化管理、节点化管控、闭环化整改”为基本方法，确保2026年底前实现重点境外子企业合规管理手册100%覆盖、境外项目投资决策前合规评估100%执行、关键岗位人员年度合规培训100%达标。
三、重点部署：聚焦“四个关键场景”，推动合规要求穿透到一线操作末端
第一，紧盯“项目签约前”窗口期，推行“三必查”机制：必查东道国最新外资准入负面清单动态更新情况、必查中方股东出资路径是否符合跨境资金监管新规、必查合作方实际控制人背景是否纳入反洗钱穿透核查范围。第二，压…