2026年6月关于加快实施城市更新行动2026年重点任务的分工方案（住建系统适用）（侧重落实）
为深入贯彻党中央、国务院关于实施城市更新行动的决策部署，全面落实《“十四五”新型城镇化实施方案》和《关于在超大特大城市开展城中村改造的指导意见》最新要求，紧扣2026年全国住房和城乡建设工作会议明确的“攻坚存量问题、夯实制度基础、提升治理效能”年度主线，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦当前城市更新中存在的规划统筹弱、项目落地慢、群众参与浅、资金可持续性差等突出矛盾，制定本分工方案。
一、聚焦规划协同不强问题，建立“三级联动+动态校核”规划统筹机制
针对部分区县更新专项规划与国土空间总体规划衔接不紧、片区策划与居民需求脱节等问题，由市住建局牵头，会同自然资源部门于2026年7月底前完成全市更新单元图谱动态更新，明确32类更新类型对应的刚性管控边界与弹性引导清单；各区（县）住建部门须在8月15日前组织街道、社区、设计单位联合开展“一单元一策”现场踏勘与居民意愿初筛，形成含建筑现状、产权结构、基础设施短板、群众诉求台账的“四维诊断表”，同步录入市级城市更新项目库平台；市级层面每季度召开更新规划联席会，对存在跨区域协调、重大设施布局冲突的项目，实行“一事一议、限时反馈”，确保规划批复周期压缩至20个工作日内。
二、紧盯项目推进梗阻问题，推行“并联审批+容缺受理+红黄牌督办”提速机制
针对立项、用地、施工许可等环节反复退件、多头跑动现象，自2026年7月起，在全市住建系统全面启用更新项目审批“绿色通道”，对纳入年度计划的项目，实行立项与工程规划许可同步受理、设计方案与施工图审查并联开展；对符合安全底线前提的非关键要件，允许“先承诺、后补正”，容缺受理材料清单由市审改办统一发布；建立更新项目进度“…