一、坚持问题导向，清醒认识当前耕地保护工作面临的现实挑战
当前，耕地“非农化”“非粮化”问题尚未根除，违法违规占用耕地建房、挖湖造景、绿化造林等现象在个别地方仍有发生；永久基本农田划定成果与实地现状存在偏差，部分地块耕作层破坏、地力下降、设施损毁等问题亟待修复；基层执法监管力量薄弱，动态巡查频次不足、技术手段滞后、线索移交不闭环，导致违法用地发现不及时、处置不彻底。必须清醒看到，这些问题不是孤立存在的，而是制度执行不到位、责任传导不到底、日常监管不精细的集中反映。各级自然资源、农业农村、纪检监察和乡镇党委政府要对照《关于严格耕地用途管制的若干意见》《耕地保护责任目标考核办法》等最新要求，逐项梳理本地区耕地保有量、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡质量等核心指标完成情况，建立问题台账，明确整改时限、责任主体和验收标准，坚决杜绝“纸面整改”“数字整改”。
二、压实四级责任链条，推动耕地保护责任穿透到田间地头
严格落实“党政同责、一岗双责”，健全省负总责、市抓协调、县乡主抓、村组落实的责任体系。省级层面每季度调度耕地保护重点任务进展，对连续两季度考核靠后的市（州）开展专项约谈；市级要建立耕地保护联席会议机制，由分管副市长牵头，统筹自然资源、农业农村、财政、审计等部门开展联合核查；县级党委政府须将耕地保护纳入乡镇年度目标绩效考核，权重不低于15%，实行“一票否决”；村级组织要全面推行“田长制+网格员”融合管理模式，每个行政村至少配备1名专职耕地巡查员，统一佩戴标识、配发巡田终端，每日上传巡查轨迹和影像记录，对发现的苗头性问题即时拍照定位、系统上报、限时反馈。同步建立责任倒查机制，凡因履职缺位导致新增违法占用耕地超5亩或永久基本农田遭损毁的，一律启动问责程序。
三、聚焦关键环节发力，以硬措施保障耕地数…