2026年6月流域横向生态保护补偿机制运行成效评估（跨省协作段）（侧重落实）
一、坚持问题导向，聚焦机制运行堵点开展靶向评估
本次评估严格对照《关于深化流域横向生态保护补偿机制的指导意见》（环办财〔2024〕12号）及2025年中央生态环保督察反馈意见整改要求，以“机制是否真落地、资金是否真拨付、责任是否真压实、效果是否真显现”为标尺，对跨省协作段近三年补偿协议履约情况开展穿透式核查。重点梳理出三类共性问题：补偿标准动态调整滞后于水质变化实际；跨省监测数据共享尚未实现日级互通；部分联席会议议定事项存在“议而未决、决而未行”现象。评估组通过调阅32份补偿协议执行台账、比对178批次跨省断面监测原始记录、访谈11个协作单位业务科室负责人，形成问题清单12项，全部标注责任主体与时限要求，纳入省级生态环境保护督察整改督办系统实行销号管理。
二、强化刚性约束，推动补偿协议从“纸面约定”转向“刚性执行”
针对协议履约率偏低问题，推动建立“双线核验+季度通报”机制。由流域协调机构牵头，联合两省财政、生态环境、水利部门，每季度对补偿资金拨付凭证、水质监测报告、工程治理进度三类材料开展交叉核验；同步启用省级生态补偿信息平台自动比对功能，对超期未拨付、数据不一致、工程滞后超30天等情况实时标红预警。2026年一季度，跨省段协议履约率达96.7%，较2025年同期提升11.2个百分点。明确将补偿资金拨付时效纳入两省河长制年度考核负面清单，对连续两季度拨付延迟超15个工作日的市（州），暂停其当年度省级生态专项资金申报资格。
三、打通数据壁垒，构建跨省水质监测与核算“同源同标”体系
针对监测数据口径不一、传输延迟问题，强制推行“三个统一”：统一采用国家地表水环境质量标准（GB 3838-2024）最新限值作为核算基…