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多元主体参与治理中契约约束不足导致合作失序风险的请示

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请示风险防控
当前推动社会组织、物业企业、业委会、志愿者队伍等多元主体参与基层治理过程中,普遍存在合作协议内容笼统、权责不对等、履约监管缺位、退出机制空白等问题。2025年第三方调研显示,61.3%的社区购买服务合同未约定服务质量量化标准,47.8%的合作协议未设置动态评估与终止条款,已发生3起因物业企业擅自缩减服务频次、社会组织挪用专项经费引发的群众集体投诉事件。建议由民政、住建等部门联合出台《基层治理多元协作契约管理指引》,明确协议必备条款、履约过程留痕要求、季度联席评估机制及违约分级处置路径,并依托基层治理信息平台建立合作主体诚信档案,对连续两次评估不合格的主体启动退出程序,以契约刚性保障共建共享可持续、不走样、不失控。

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