当前基层负担的四大突出表现

一是“文山会海”现象依然突出。一些地方和部门仍习惯于通过发文、开会来贯彻部署工作，文件数量居高不下，会议层层套开，占用基层大量时间精力。甚至有的会议内容重复、质量不高，成为形式主义的典型表现。 二是督查检查考核名目繁多、过度留痕。上级部门对基层督查检查考核频率过高、范围过宽，且偏重于资料留存、表格填写等“痕迹主义”，而非实际工作成效。基层为应付检查，不得不投入大量人力物力进行“材料梳理”，甚至“倒逼”基层编造虚假数据，严重背离了督考的初衷。 三是“责任甩锅”问题突出。一些上级部门将自身责任层层下推，把本应由上级统筹协调、承担的职责转嫁给基层，导致基层“无限责任”化，疲于应付各类突发任务和临时性工作，严重挤占了基层正常履职的时间。 四是数字政绩观与“运动式”治理。有的地方过于追求数据好看、排名靠前，脱离实际，搞“数字游戏”，给基层下达不切实际的指标任务。同时，一些工作习惯于“一阵风”式的突击，导致基层疲于奔命，难以形成常态化、机制化的有效治理。