房地产开发全周期全流程闭环监管体系构建路径

应以工程建设项目审批制度改革为重点，针对承诺替代、审管分离等新形势、新特点，从房地产开发九大环节入手，研究探索建立起房地产开发全周期全流程闭环监管体系，彻底根除体制机制障碍，重振房地产市场信心，助推房地产业高质量发展，形成信息互通、联合惩戒、齐抓共管工作新格局。该体系以智慧房产信息平台为支撑，以项目信用档案为纽带，以五方主体（开发、建设、施工、监理、物业）责任协同为基础，打通立项、土地、开发、施工、预售、验收、确权、物业、信用等关键节点，推动监管由碎片化向系统化、由事后处置向事前预警事中管控转变，实现监管链条不断档、责任主体不缺位、信用约束不失效、风险防控不滞后。