破解基层治理‘小马拉大车’问题的系统路径

坚持‘减负’与‘赋能’双轮驱动：在‘减负’上出实招，用好村级组织工作事务、工作机制、综合服务设施挂牌、村级组织证明事项等4个指导目录，压减督查检查考核数量，严格控制从基层借调干部，改进调研方式和考核办法；在‘赋能’上求实效，持续推动‘人、财、物’向基层倾斜，强化村（社区）工作者队伍建设，保障基层干部待遇，加强正风肃纪，营造风清气正的基层政治生态。