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城市更新能力不足原因分析|专题调研结论

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总结原因分析
通过实地走访与座谈梳理,城市更新能力薄弱主要源于三个维度失衡:在主体维度上,政府、企业、居民、设计机构等多方权责边界模糊,责任共担与利益共享机制缺位;在资源维度上,存量用地盘活难度大,政策性金融工具运用不充分,财政资金撬动效应有限,可持续投融资模式尚未破题;在过程维度上,前期调研浮于表面、方案论证流于形式、后期运维缺位空转,全过程精细化管理水平整体偏低。上述失衡叠加,使更新工作易陷入‘重启动、轻落地,重硬件、轻软实’的路径依赖。

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