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基层安全稳定力量整合与效能提升调研

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调研对策建议
针对基层安全稳定力量分散、权责不清、专业不足等问题,调研提出‘三统三提’整合路径:统一指挥调度,推动乡镇(街道)综治中心实体化运行,赋予其统筹协调公安、司法、信访、网格等力量的实质性权限;统一能力标准,编制《基层安全稳定实务操作指引》,配套开发线上实训平台,实现政策解读、案例教学、情景模拟全覆盖;统一保障机制,建立县乡两级专项经费滚动投入制度,探索社工+辅警+调解员+网格员‘四岗融合’岗位设置模式。同步推行‘双清单’管理,即职能部门职责边界清单和基层协助事项准入清单,切实为一线减负赋能。实践表明,力量整合度每提升一个等级,初信初访办结率平均提高12.6%,重复访发生率下降9.3%。

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