2026年6月关于推进大规模设备更新和消费品以旧换新行动的部门协同落实方案（精炼速用）
一、总体要求：聚焦高质量发展主线，构建跨层级跨部门协同响应机制
坚持把推进大规模设备更新和消费品以旧换新作为服务构建新发展格局、培育新质生产力的重要抓手，贯彻党中央关于“以科技创新引领现代化产业体系建设”的决策部署，落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》及国家发展改革委等七部门联合印发的实施细则。立足当前稳增长、调结构、促转型阶段性特征，突出政策集成、机制联动、节点管控，明确由发展改革部门牵头统筹、行业主管部门分类指导、财政税务部门精准支持、市场监管部门全程监管、商务工信部门协同落地的五方协同路径，确保政策直达基层、措施直抵企业、红利直惠群众。
二、目标任务：设定可量化、可调度、可考核的阶段性实施坐标
2026年三季度前，完成重点行业设备更新需求摸底与技术适配清单编制；四季度起，分批启动冶金、建材、化工、交通物流等领域老旧设备强制性安全能效评估，同步在家电、家具、家装、电动自行车等消费品领域开展以旧换新补贴申领系统联调测试。全年实现规上工业企业关键工序数控化率提升不少于1.8个百分点，重点品类消费品回收处理量同比增长不低于12%，政策性补贴资金拨付时效压缩至申领后5个工作日内完成审核发放。建立月度会商、双月通报、季度督查机制，将任务分解至具体责任处室及对接联系人，实行台账销号管理。
三、重点措施：紧扣“三个一批”导向，强化实操性制度设计
（一）建立“一批设备更新技术指引目录”。由工业和信息化部门会同行业协会，按季度更新发布《重点行业设备更新推荐目录》，明确替代设备能效等级、智能化水平、安全合规标准三项核心指标，同步配套提供设备选型比对表、技改融资对接通道二维码及本地化服务商名录，杜绝“…