一、调研定位与总体安排
紧扣党中央关于数字中国整体布局的最新部署，立足“十五五”规划编制窗口期，坚持目标导向与问题导向相统一，以支撑政府治理能力现代化为核心，聚焦数字政府建设中的结构性矛盾与制度性梗阻，开展前瞻性、实证性、操作性调研。本次调研不搞全面铺开，采取“三聚焦三联动”机制：聚焦跨层级数据共享难、聚焦业务系统协同弱、聚焦基层减负实效低；联动省级政务服务平台运营主体、地市级数据管理部门、县级一线政务服务窗口单位，通过“实地观察+流程穿行+角色代入”方式，精准识别堵点、卡点、风险点。
二、核心调研内容及对应工作动作
（一）数据要素赋能政府履职情况。重点核查政务数据目录动态更新机制运行实效，现场调阅近三个月省、市两级数据共享申请响应记录，对照《政务数据共享责任清单》逐项比对供需匹配率；随机抽取3类高频民生事项（如新生儿落户、退休资格认证、不动产登记），逆向追踪数据调用路径，验证“一次采集、多方复用”落实程度。
（二）业务系统整合攻坚进展。梳理本地区已建政务信息系统底账，核实“关停并转”台账执行刚性，现场登录省级统建平台查验系统接入状态；选取1个区县，对其自建审批系统与省级平台对接情况进行接口调用日志抽样分析，评估系统间指令传递延迟、字段映射缺失等技术适配问题。
（三）基层数字应用减负增效实绩。采用“跟班作业法”，安排调研组成员在乡镇便民服务中心全程参与1个工作日业务办理，同步记录系统操作步骤、重复录入环节、纸质材料留存要求；访谈不少于10名村（社区）网格员，核实移动政务APP任务派发频次、打卡留痕强度、非必要报表填报项，形成“基层负担清单”初稿。
（四）安全可信基础设施支撑能力。核查政务云资源池实际承载负荷与冗余配置比例，调取近半年网络安全事件处置记录，重点了解国产密码算法应用覆盖率、…