一、聚焦“十五五”规划编制窗口期，系统构建双碳研究协同推进机制
坚持把碳达峰碳中和作为高质量发展的内在要求和重要抓手，紧扣2026年国家“十五五”规划前期研究集中攻关关键节点，建立由发展改革、生态环境、能源、工业、交通、住建等多部门参与的常态化会商机制，每季度召开专题联席会议，动态梳理重点行业减碳路径图谱。同步组建跨领域专家支撑组，围绕电力系统深度脱碳、工业流程再造、城乡建设绿色更新等6类典型场景，开展模块化课题攻坚，目前已形成12项可衔接规划文本的技术边界条件与政策适配建议。在32个地市试点推行“双碳研究任务清单制”，明确牵头单位、完成时限、成果形式三项刚性约束，确保前期研究成果与后续规划编制无缝对接。
二、锚定结构性减排核心矛盾，分类推进重点领域路径验证
贯彻“先立后破、通盘谋划”原则，针对能源、工业、交通、建筑四大排放主体，差异化设计实证研究路径。在能源领域，依托新型电力系统试点项目，完成火电灵活性改造与新能源消纳能力匹配度测算，提出煤电定位转型“三阶段”时序建议；在钢铁、有色、建材等高耗能行业，组织28家龙头企业开展全流程碳足迹核算试点，建立覆盖原料输入、工艺过程、末端治理的全链条排放因子数据库；在交通运输领域，结合城市公交电动化率提升实际，测算不同车型替代节奏对区域碳排放的边际影响，形成新能源车推广与充电网络布局联动模型；在城乡建设领域，选取保障性住房、学校、医院三类公共建筑样本，开展超低能耗标准适用性评估，提炼出适用于不同气候区的技术组合包。
三、强化制度供给与能力支撑双轮驱动，夯实研究成果转化基础
落实《关于加强“十五五”双碳工作顶层设计的指导意见》部署，启动双碳标准体系专项梳理，已完成现行国家标准、行业标准、地方标准中涉及能耗、排放、计量等条款的合规性比对，提出修订建议47…