2026年6月“双碳”目标下重点行业节能降碳改造工作提示函
各有关单位：
当前，全国上下正深入贯彻落实党的二十大关于“积极稳妥推进碳达峰碳中和”的战略部署，紧扣《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》及国家发展改革委等十部门联合印发的《重点领域节能降碳专项行动（2024—2026年）》阶段性要求，扎实推进重点行业绿色低碳转型。2026年6月，正值年度节能降碳改造任务承上启下的关键节点，部分单位在技术路径选择、改造节奏把握、协同机制运行中仍存在衔接不紧、响应不快、落地不实等问题。为增强工作穿透力、提升一线操作性，现就近期重点工作作如下提示：
一、把准“时度效”，动态校准改造节奏，防止“一刀切”式推进
6月底前，各单位须对照本地区本行业2026年度节能降碳改造清单，完成一次全覆盖式进度复盘。重点核查三类情形：已开工项目是否存在设备选型与能效基准值匹配偏差；拟启动项目是否完成工艺路线比选和技术经济性论证；暂缓实施项目是否形成书面说明并报主管部门备案。对进度滞后超15个工作日的，由属地节能主管部门牵头组织“一对一”会商，现场协调解决能耗监测接口不兼容、余热回收管网接入难、职工技能适配培训缺位等具体堵点，不得以“等待上级细则”为由搁置实质性动作。
二、聚焦“真问题”，用好现场诊断机制，推动技术方案从“纸面”落到“地面”
自7月起，全面推行“行业骨干+节能服务专家+企业技术人员”三方联合诊断模式。每轮诊断须携带《重点工序能效对标手册（2026年修订版）》，围绕高炉鼓风系统、水泥熟料烧成、电解铝阳极效应控制等典型环节，逐台套开展实测比对。诊断报告须明确标注“可立行立改项”（如电机变频改造、照明LED替换）、“需统筹实施项”（如蒸汽管网智能调控平台建设）、“待政策支…