一、聚焦岗位设置与评聘脱节问题，靶向梳理三类典型症结
针对当前事业单位岗位设置动态调整滞后、专业技术二级岗评聘衔接不畅等现实梗阻，各级主管部门须坚持问题导向，于2026年6月底前完成一轮全覆盖自查。重点排查：一是岗位结构比例与实际人才梯队错位，存在“空岗不设、设岗不用、用岗不调”现象；二是二级岗评聘标准执行刚性不足，部分单位将岗位聘用简化为资格审查，未实质性开展业绩量化比选和同行评议；三是跨层级、跨系统岗位统筹机制缺位，高校、科研院所与基层医疗、农技单位之间二级岗资源分布失衡，导致“评得上、聘不上”或“聘得上、留不住”。凡发现上述情形的，须在7月10日前形成问题清单，明确责任主体、整改时限及可验证的整改动作。
二、建立“三同步”动态调整机制，压实岗位管理闭环责任
实行岗位设置调整与编制使用、人员结构、事业发展同步研判。自2026年7月起，所有事业单位须每半年开展一次岗位结构适配性评估，由主管部门牵头组织，以近3年专业技术人才进出、职称晋升、项目承担、成果转化等6项硬指标为依据，生成《岗位结构适配度分析表》，作为调整依据。二级岗设置须严格对照《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施细则，对连续两年空岗率超30%的单位，暂停其同类岗位新增申报；对二级岗聘任后3个月内未安排实质性科研或技术攻关任务的，由主管部门约谈主要负责人，并纳入年度绩效考核负面清单。岗位调整方案须同步报送同级人社部门备案，备案材料须包含岗位说明书、拟聘人员业绩支撑材料、单位党组（党委）会议纪要三项要件。
三、推行二级岗“双轨评审+实绩绑定”评聘模式，破除唯资历倾向
取消单纯按任职年限排队参评做法，全面实施“资格审核+实绩答辩”双轨评审。资格审核环节由主管部门统一组织，重点核查近5年主持省部级以上科研项目、获行业权威奖项、解决…