2026年6月长三角生态绿色一体化发展示范区跨域联合执法协作机制运行评估报告（结合实际）
一、机制运行基本情况：以“三张清单”为牵引，夯实跨域协同基础
截至2026年6月底，示范区执委会牵头建立的跨域联合执法协作机制已实现青浦、吴江、嘉善三地生态环境、市场监管、交通运输、应急管理、水务等12类执法主体全覆盖。机制运行严格对照《长三角生态绿色一体化发展示范区联合执法协作办法（试行）》及2025年12月修订的《跨域执法事项动态调整清单》，累计梳理形成“职责边界清单”68项、“协同处置清单”42项、“信息共享清单”35类。其中，对淀山湖流域水环境监管、省际毗邻区渣土运输、跨区域危废转移等高频事项，明确首接负责、属地核查、结果互认等操作规程，并在17个镇级综合行政执法队完成标准化流程上墙和岗位操作卡配置。2026年上半年，三地共开展联合巡查132次，启动跨域协查函件89件，平均办结时限压缩至4.3个工作日，较2025年同期缩短1.8天。
二、基层实操层面的主要做法：聚焦“人、案、场、链”四要素精准发力
坚持把机制落地落细到一线岗位，重点强化四个具体动作：一是推行“双岗互派+轮训跟班”，三地已选派23名执法骨干赴毗邻镇街驻点实践不少于15个工作日，同步组织3期“执法场景模拟实训”，覆盖现场勘验、证据固定、文书制作等12类高频环节；二是建立“一事一档一码”案件协同台账，在青西片区试点启用跨域执法电子协查码，扫码即可调阅关联案件进展、检测报告、影像资料等原始记录，避免重复取证；三是划定5类重点管控场所实行“三地共管地图”动态标注，包括交界处码头堆场、跨界河道岸线、省际公路货运集散点、跨区域畜禽养殖集中区、毗邻工业园区边界带，每月由属地执法队上传实景照片并标注问题状态；四是针对危废跨区域转移链条，推动三地固…