一、调研背景与工作组织情况
为深入贯彻落实党中央关于推动重大政策落地见效的决策部署，按照2026年全国组织部长会议关于“健全政策执行闭环管理机制”的要求，根据《关于开展政策落实效能提升专项行动的通知》（中办发〔2026〕12号）精神，我单位于2026年6月15日至6月30日，统筹抽调政策法规、基层治理、督查考核等领域业务骨干组建3个联合排查组，采取“四不两直”方式，对12类涉及民生保障、安全生产、生态环保、政务服务等领域的2026年新出台重点政策在基层执行环节的衔接状况开展专项排查。本次排查覆盖街道（乡镇）级执行主体47个、村（社区）级落实单元132个，查阅政策配套细则286份，访谈一线工作人员319人次，现场核查事项办理流程153项，形成问题台账87条，确保排查工作紧扣政策本意、聚焦执行终端、回应群众关切。
二、主要堵点类型及成因分析
排查发现，“最后一公里”梗阻集中表现为三类结构性问题：一是政策传导存在“温差”，部分基层单位未建立政策解读—任务分解—责任绑定三级响应机制，导致上级文件照转照抄、配套操作指引缺失；二是协同落实存在“断点”，跨部门政策事项中，牵头单位与配合单位职责边界不清，如某地养老助餐补贴政策中，民政部门负责资格认定、市场监管部门负责食品安全监管、财政部门负责资金拨付，但三方未同步更新业务系统接口标准，造成信息重复采集、群众多次跑动；三是能力支撑存在“短板”，32.7%的受访村（社区）干部反映对新修订的《公共法律服务工作站运行规范》理解不深，未接受过实操培训，仅靠纸质手册自行摸索，导致服务记录不全、诉求分类不准、转办时效超期。上述问题反映出政策设计与基层承接能力之间尚未形成动态适配机制。
三、已采取的阶段性疏通举措
针对排查问题，坚持边查边改、即知即改：一是建立政策落地“…