2026年7月防范化解地方政府融资平台债务风险的阶段性处置方案（2026年三季度）（侧重落实）
一、坚持问题导向，精准锁定三季度风险处置关键靶点
聚焦当前融资平台债务结构失衡、偿债能力承压、隐性债务底数动态变化等现实问题，以2026年二季度末财政部门、审计机关、金融监管部门联合开展的平台类债务穿透式核查结果为依据，明确三季度需集中攻坚的三类具体问题：一是到期债务接续存在断点的平台项目，重点梳理2026年7—9月集中兑付本金超500万元且无明确再融资安排的127笔债务；二是经营性现金流连续两季度为负、资产负债率持续高于85%的23家县级平台公司；三是已纳入财政部监测系统的高风险预警平台中，尚未制定“一企一策”处置路径的9家主体。所有问题均建立台账编号管理，实行“问题清单—责任主体—整改时限—销号标准”四要素闭环。
二、压实主体责任，逐级传导债务化解硬性任务
市级政府履行属地主责，于7月25日前完成对所辖县（市、区）平台债务风险等级重评与分类赋码（红、黄、绿三色），同步向省级财政、发改、国资部门报备赋码结果及对应处置计划。县级政府承担直接责任，8月10日前组织财政、审计、平台公司成立专项工作专班，对每一笔高风险债务逐笔复核资金流向、抵押担保有效性、还款来源可靠性，形成《债务真实性核验确认书》，由县（市、区）主要负责同志签字背书。平台公司落实自救主体责任，8月20日前修订公司章程，将债务风险管控条款写入治理机制，明确经理层每季度向董事会专题报告偿债准备金提取、资产盘活进度、融资成本压降三项核心指标完成情况。
三、实施四项刚性举措，推动风险处置见行见效
第一，开展“到期债务接续攻坚行动”。由市级财政部门牵头，会同人民银行当地分行、银保监分局，7月底前组织商业银行对存量平台贷款开展集中会商，对符合国…