一、坚持问题导向，聚焦城中村改造项目实施全链条开展合规性审查
当前，新型城镇化进入提质增效关键阶段，城中村改造作为落实城市更新行动、保障和改善民生的重要抓手，必须严把政策关、程序关、资金关、安全关。2026年7月起，各级党政机关、事业单位及国有企业在推进城中村改造项目过程中，暴露出部分项目前期论证不充分、审批要件不齐全、群众权益保障不到位、资金使用不规范等共性问题。本审查要点立足“查得准、改得实、督得严”，以问题倒逼整改，以整改推动落实，明确12类重点审查事项、37项具体核查动作、21项刚性整改标准，确保项目依法依规、稳妥有序推进。
二、紧扣法定程序与政策边界，逐项核验立项与审批合规性
审查必须穿透至项目源头环节：一是对照《城乡规划法》《土地管理法》《关于扎实有序推进城市更新行动的指导意见》（国办发〔2025〕18号）等现行有效法规文件，逐项核查项目是否纳入省级城市更新专项规划、是否完成社会稳定风险评估备案、是否取得用地预审与选址意见书；二是对“拆、建、管”三阶段审批链条开展闭环核验，重点检查征收补偿方案是否经区级政府常务会议审议通过、安置房建设是否同步取得工程规划许可与施工许可、集体土地转用是否完成报批前村民代表大会表决记录归档；三是建立“审批要件负面清单”，凡缺失房屋权属测绘报告、被征地农民社会保障落实承诺函、历史建筑保护专章等任一要件的，一律暂停后续拨款与验收程序。
三、强化群众权益保障刚性约束，压实全过程参与与权益兑现责任
将群众满意度作为合规性审查核心标尺：实行“三必查”机制——必查征收补偿协议签订率是否达95%以上且无代签、冒签情形；必查过渡安置费发放台账是否按月足额打卡到户、是否存在超3个月未兑付情况；必查回迁安置选房流程是否全程录像、公示结果是否留存不少于30日。对已签约但…