房地产开发全周期全流程闭环监管九环节举措

在立项备案环节，严把资质审查关，所承揽项目规模必须与开发企业资质管理规定相匹配，既防止“小马拉大车”，也杜绝“借船出海”。 在土地出让环节，实施房地联动，实现精准供地，以保持土地市场平稳供应；科学安排供地总量，根据商品住房去化周期、土地流拍交易率、市场需求等指标，实行差异化分类供地；规范土地出让行为，严格实行“净地”出让制度；在土地出让条件中增加高品质建筑、产业引入、城市建设风貌、现房销售等关键内容；开展购地资金合规性审查，推进落实购地资金专户管理。 在项目开发环节，严格依据依法批准的控制性详细规划和技术规范、标准出具规划条件，并将技术经济指标和配套公共服务设施纳入设计方案审查；所有法定审批手续完备后方可开工建设。 在建设施工环节，按基本建设程序组织工程建设；推行电子施工图设计文件备案，防范“阴阳图纸”；实行合同备案管理，防范违法转包、规避招标、违法分包；提高建筑设计标准，推广高品质住宅；建立“一楼一策”档案，明晰规划、执法、监理、质监等单位监管责任。 在预售销售环节，完成25%以上投资方准予预售；条件成熟可推行现房销售；实行开竣工、销售价格备案；推行售楼部现场信息公示；预售资金全部存入专用监管账户，严格落实节点审核责任，确保全额用于本项目建设；加强合同网签备案，引入人脸识别、电子签章等技术实现全程电子化。 在竣工验收环节，推行预验房制度、联合竣工验收制度；鼓励业主开放日活动；组织五方主体联合验收，限期整改质量问题；规范交付管理，严禁未经竣工验收或验收不合格交付；对逾期交付依法依约追责。 在确权办证环节，深化“交房即办证”改革，优化网上办理流程，开通绿色通道；预售许可前房屋及所占土地不得抵押；取得预售证后拟售商品房不得办理在建工程抵押；首次登记推行一体登记原则，防止房地主体不一致。 在物业管理环节，发挥前期物业承接查验作用，确保交付后符合合同约定、设计标准和质量安全要求；提高物业管理覆盖率；加快搭建智慧物业服务平台，实现业委会选举、服务管理、投诉处理信息化。 在信用评估环节，搭建智慧房产信息平台，全面归集告知承诺、执法监管信息并公开预警；制定信用评价办法，建立以项目为主体的信用档案；与国家投资项目在线审批监管平台互联互通，实现五方主体与项目信用信息精准映射、实时更新、自动归集，把信用评价贯穿全程。