再生资源产业发展突出问题

（一）产能过剩导致多数企业“吃不饱”。全国废铅蓄电池核准处置能力约1250万吨／年，实际报废量仅600万吨，再生铅企业平均开工率约50％；x地废铅蓄电池处置能力x万吨／年，实际收处不足x万吨。（二）部分省市打造税收洼地导致不公平竞争。江苏南通经开区企业所得税减免50％，江西、河南财政奖励比例达30％，而x市严格执行国发〔2014〕62号文不得返税，致本地企业高价回收、平价销售、亏本经营。（三）地方保护主义阻碍资源自由流通。四川、贵州等地实行“本地废旧物资本地处置”，违背市场化竞拍原则，x报废汽车拆解企业市外货源占比超x％，废旧家电企业市外货源占比超x％。（四）个别地方监管不力导致乱象丛生。全国仅不到40％报废车辆进入正规拆解厂；x市资质企业总拆解能力x万台／年，202x年实际拆解25.2万台，仅为产能30％。