财政政策适度加力的三大重点领域

一是提高财政赤字率，合理扩大政府债券规模。2025年财政赤字率预计提升至4.0％左右，地方政府专项债券发行规模有望达4万亿元以上，重点投向交通、能源、水利等传统基建，并拓展至地方化债、地产收储等领域，支持置换高成本存量债务、改善房地产供需结构。二是加大财政支出强度，精准保障重点领域资金需求：在基础设施建设方面，聚焦国家重大战略，强化交通互联互通、新能源智能电网、农田水利防洪抗旱投入；在产业升级方面，设立产业引导基金，支持人工智能、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，同步推动传统产业智能化、绿色化改造；在民生保障方面，强化“三保”底线，增加学前教育普惠供给、基层医疗卫生服务能力、养老服务体系和就业创业支持力度。三是深化提质增效，构建全周期财政资金绩效管理体系，涵盖事前可行性论证与项目评审、事中信息化跟踪监控与专款专用监管、事后多维绩效评价与结果应用闭环。