激活“科创+开放”双引擎的实践路径

全面激活“科创+开放”两大引擎，争当科技创新、人才高地、制度型开放的引领者。继承发扬开发建设40年的宝贵经验，坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，为国家和省、市进一步全面深化改革探路打样。一是精准发挥科技驱动力。完善科技创新统筹布局、协同推进机制，加快打造以甬江科创区为引领，以科研院所、科创型总部和创新型企业为主体的创新矩阵；全面深化大院大所“一群一链一圈”建设，持续提升中国科学院、北京航空航天大学等高校科研院所基地的基础研究力、关键核心技术攻关力和院企协同创新力，加快布局打造人工智能（低空航空器）概念验证中心等公共平台，建设高能级产业转化平台，扎实推动科技创新和产业创新融合发展。二是充分发挥开放引领力。深入实施自贸试验区提升战略创新发展示范引领行动，主动对接高标准国际经贸规则，聚焦大宗商品资源配置、国际航运等方面，更大力度推动投资、贸易、资金等先行先试，加快推动岸基船用保税燃料油加注业务、非建设用地地下空间开发利用和确权等制度创新实现新突破。加快壮大数字贸易、服务贸易、离岸贸易等新业态，争取离岸贸易印花税优惠等政策落地，完善“一站两仓”布局，推动跨境新零售、跨境组套销售和供应链模式创新业务试点提质扩面。三是注重发挥人才支撑力。以“三支队伍”建设为引领，建强全国首个国家引智示范区、全国首批国家级人力资源服务出口基地、全国青年发展型县域试点，落实落细科技人才新政、“青年仑”新政，加快构建职普融通、产教融合、科教融汇的现代职业教育体系，擦亮“唯才是仑”“海外工程师”人才品牌。探索建立循绩辨才干部考核体系，实施优秀年轻干部培养“逐浪计划”，持续锻造堪当现代化建设重任的干部队伍。