城市基层治理“两个全覆盖”实践路径

聚焦关键重点，发力破解治理难题。进一步健全组织、阵地“两个体系”，加强党组织对物业行业的管理，着力破解“最后一米”治理难题。一是组织链条向末梢延伸。推选社区党员、离退休党员、在职党员、居民党员担任小区党支部书记，通过以大带小、以强带弱和单建联建共建方式，实现小区党组织全覆盖；同步组建楼栋党小组、确定党员中心户，切实把党建引领延伸到治理最末梢。二是服务阵地向小区下沉。在高标准完成社区阵地升级基础上，按照“八有”标准（有编码、有标识、有设施、有机制、有队伍、有活动、有服务、有保障），建立小区党群服务站，推行首问负责、帮办代办、承诺践诺等制度，让居民在家门口就能感受到基层治理带来的新变化。三是党建引领向物业赋能。出台《创建“先锋物业”实施意见》，成立区级物业行业党组织、物业行业协会和物管中心，推动物业进驻小区，指导成立物管会、业委会，实行区街社三级物管架构和党组织负责人“双向进入、交叉任职”，将物管诉求接入二级平台，高效受理办结群众诉求。