数读
2026政府工作报告
十四届全国人大四次会议5日开幕，中国国务院总理李强作政府工作报告。正值“十五五”开局之年，报告透过一系列关键数字，勾勒出中国高质量发展的年度坐标。
——经济增长4.5%—5%
今年中国经济增长预期目标定为4.5%—5%，并“在实际工作中努力争取更好结果”。政府工作报告表示，经济增长目标同2035年远景目标总体衔接，与中国经济长期增长潜力基本吻合，实现这个目标具备有利条件，各地区要结合实际，通过扎实工作争取好的结果。
——城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上
政府工作报告指出，城镇调查失业率5.5%左右，体现了在就业总量和结构性压力较大的情况下，坚持就业优先政策导向和加大稳就业力度的要求。
围绕促进高质量充分就业，报告提出多项措施，包括制定高校毕业生等青年就业支持政策，强化农民工稳岗帮扶，做好退役军人安置和就业服务，加强困难人员就业援助，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策等。
——CPI涨幅2%左右
一段时间以来，中国物价处于低位运行态势。政府工作报告提到，居民消费价格涨幅2%左右，考虑了预期引导和现实可能，将通过改善总供求关系，推动价格总水平由负转正、消费价格合理温和回升，促进经济良性循环。
——粮食产量1.4万亿斤左右
2025年，中国粮食产量继续稳定在1.4万亿斤以上，实现增产丰收。今年再度定下“高标准”，政府工作报告要求，毫不放松抓好粮食生产。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。报告并强调，各地区都要扛稳责任，共同端牢中国人的饭碗。
——单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右
政府工作报告提出，这综合考虑了经济社会发展、绿色低碳转型和国家能源安全等多种需要，有利于有序实现2030年前碳达峰目标。
——赤字率4%左右
今年中国将继续实施更加积极的财政政策。政府工作报告公布，今年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元(人民币，下同)、比上年增加2300亿元。一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元、比上年增加约1.27万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。
报告称，今年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益。
——拟安排中央预算内投资7550亿元
为充分挖掘释放有效投资潜力，今年中国拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设。政府工作报告提出，落实促进民间投资的政策措施，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展，有效激发民间投资活力。
