区委社会工作部2024年基层治理工作总结暨2025年工作谋划

我区始终坚持深入开展基层治理工作,始终坚持贯彻落实党的二十届三中全会精神,以推进基层治理能力和治理体系现代化为基本目标,以建强基层党组织及基层工作者队伍为抓手,不断提升基层社会治理效能。

一、工作开展情况

(一)党建引领强基础。 以“抓党建促治理、强治理促党建”为抓手,把党的政治优势、组织优势、群众工作优势,高效转化为基层治理效能。一是建强组织体系。探索完善街道“大工委”制、社区“大党委”制,深化社区党建、机关党建、行业党建、物业党建、新就业群体党建互联互动。健全“乡(街道)党(工)委——村(社区)党组织——网格党小组——党员联系户”四级链条,全面推动“支部建到网格上”“党小组设到小区里”“党员联系群众”。截至目前,我区100个智慧网格1500余个小区、家属院均建立党组织,进一步夯实了基层治理的组织根基,凝聚强大基层治理合力。二是结对共建共创。我区实施县级领导干部、区直单位联系帮扶乡(街道)、村(社区)机制,全区XX个部门定点帮扶100个村(社区),深入推进机关党组织和在职党员深入基层开展“双报到”活动,确保每个社区、每个网格都有机关党员干部下沉报道。并积极发挥离退休党员干部、党员志愿者作用,引导党员成为基层治理的支持者、参与者、管理者,切实发挥基层党组织在基层治理中的战斗堡垒作用。

(二)网格管理提效能。我区积极探索实践“智慧网格+N”机制,将信访化解、纠纷调解、城管执法、便民服务、意见征集等工作融于一体,让基层治理一体化推进。一是数字赋能“云端”。充分运用一中心四平台在基层治理工作中发挥的作用,让网格员在日常工作中能够及时通过“网格通”平台,将工作中发现的问题、矛盾纠纷、社情民意及时上传至“云端”,平台管理者及时对数据进行分析转办,实现“群众吹哨、平台派单、限时办结”的闭环管理,形成“让数据多跑腿”的信息化工作机制。今年以来,我区通过云端平台转班化解矛盾纠纷1500余起,收集社情民意3000余条。二是加强网格队伍建设。建立健全专职网格员招录制度,严格按照“三岗十八级”标准落实网格员工资待遇。截至目前,我区有专职网格员60个,均由区委政法委统一管理使用。

(三)多元解纷保稳定。我区高度重视基层矛盾纠纷调解、信访问题化解工作。一是实行“板凳会”机制。自2023年以来,以“领导干部下访”活动为契机,我区探索实行了“板凳会”沟通议事机制,让领导干部定期与社区居民坐在一起、聊在一起、想在一起,主动广泛顺畅收集社情民意,现场协调化解矛盾纠纷,避免邻里“小矛盾”转化为基层治理“大问题”。2024年以来,我区各级领导干部共深入基层开展“板凳会”2000余场,维护了基层社会大局和谐稳定。二是搭建多元化解平台。依托社区党群服务中心,建立建成100个“矛盾纠纷易调解室”,组建由网格员、社区干部、法律援助、信访干部、退休党员干部、志愿者、下沉力量等多元化矛调队伍,充分发挥“诉调对接”“访调对接”机制,形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。

(四)基层减负增活力。我区把为基层减负落实到行动上,进一步为乡(街道)、村(社区)减压力、增活力。一是厘清权责边界。针对基层治理“小马拉大车”问题,我区对乡(街道)、村(社区)职责事务进行了明晰,明确了“职责是什么”“应该干什么”“可以干什么”三个问题,防止上级部门向基层随意摊派工作,进一步为基层减负、为基层减压。二是整治“滥挂牌”事项。针对“滥挂牌”问题,我区开展了多轮暗访督导,严格按照《开封市规范村级组织工作事务、机制、综合服务设施挂牌和证明事项暂行办法》中提出的“11+4”要求,对全区100个村(社区)6大类,300块不规范标牌进行了集中清理整治,目前已整改完毕,并将持续坚持。

二、2025年工作谋划

(一)充分发挥协调机制作用。我区召开了禹XX区党建引领基层治理协调机制第一次全体会议,印发了《XX区党建引领基层治理协调机制工作规则》。下一步,区委社会工作部将按照省委、市委要求,进一步发挥协调机制协调联动、解决问题的作用,定期召开全体会、专题会,推动基层治理工作高效有序开展。

(二)逐步建强社会工作者队伍。积极鼓励社区工作者参与社会工作证考试,并积极与上级部门沟通,进一步落实持证人员津贴激励制度,逐步实现社区“人人持证”,推动基层治理工作专业化发展。同时,将根据我区工作实际,拟招录一批高学历、专业化的社区工作者,充实到各村(社区)当中。

(三)融合构建基层治理体系。结合新业态领域就业群体,积极引导外卖小哥、快递员、网约车司机等新业态从业者到附近社区报到,并纳入社区党建、发展党员工作范畴。并联合工青妇,在社区党群服务中心、商圈、银行、药店等场所建立“工会驿站”“红色驿站”“妇女之家”等服务点位,把新就业群体组织好、服务好、引导好,形成同心抓好基层治理的强大合力。

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