在2024年全市渔业高质量发展推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，××县立足农渔资源禀赋，以打造生态农渔百亿产业集群为目标，把“按揭农渔业”作为加快生态农渔业高质量发展的“一号工程”来抓，探索形成“政府搭台引导、金融赋能支持、种养殖主体按揭经营”的“按揭农渔业”××模式，助推乡村全面振兴。2024年6月，获评“××省农业绿色发展先行县”称号。
创新实施“三种模式”，探索按揭农渔业发展新路径。平台按揭促融资。充分发挥××湖农业科技有限公司等国有平台公司投资、融资主体作用，引导县内金融机构投资“按揭农渔业”项目，投资建设“××湖超级渔仓”项目，建成循环水养殖车间10座、总面积2.9万平方米；签订承包经营协议，向深圳精渔科技公司等3家养殖公司转租，年收益2600万元，实现金融资本的精准投放、高效利用、良性循环。个体按揭享红利。将党支部的政治优势、组织优势同合作社的经济优势以及群众的能动性结合，由村集体牵头组织养殖户个人以养殖池塘为抵押，与银行签订按揭贷款协议，再由村股份制经济合作社统一组织实施池塘生态化改造，让村集体、养殖户更加充分地享受到现代高效农渔业的发展红利。集体按揭共致富。通过村股份制经济合作社向金融机构按揭贷款，对村集体所有的3.5万亩池塘实施池塘生态化改造，采取园区化管理，实施苗种、养殖、收购、品牌、销售“五统一”工程，群众承租、“拎包”养殖，不断发展壮大村集体经济，增加收入。
率先实现“三项突破”，提升按揭农渔业发展新质能。突破科技赋能。坚持科技赋能渔业发展，开展按揭渔业科技服务下乡活动，宣传水产生态健康养殖、智慧渔业管理等技术，引进推广“一湖四院士”最新科研成果转化20项，工厂化循环水养殖模式、淡水虾蟹鱼混养技术推广项目获得第六届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会绿色高质量发展奖。对接王保维教授专家团队，成立国家水禽产业技术体系示范基地、青岛农业大学蛋鸭育种科研基地，积极推广麻鸭按揭模式，实现规模化、标准化、生态化养殖，目前××麻鸭生态化存养量100万只以上，年产蛋量约2.6亿枚，持续擦亮“中国麻鸭之乡”品牌。突破品牌赋能。成立按揭渔业工作专班，出台农渔产业发展扶持政策，加强品牌建设，全面推广水产品承诺达标合格证制度，向按揭养殖企业发放“××湖水产品”承诺达标电子合格证1万余个。目前，全县农渔产品获绿色食品认证15个、有机产品认证15个，拥有“××湖四鼻鲤鱼”“××湖大闸蟹”等国家地理标志证明商标9个、国家地理标志保护产品3个，“××湖”品牌被商务部评为“中华老字号”。突破资金赋能。围绕渔塘升级改造等，创新推广按揭农业贷、××富民贷、鲁担惠农贷等政策性信贷产品，为8467户养殖户、种植户提供低利率贷款16.9亿元，积极争取上级池塘生态化改造扶持资金1.98亿元，2020年以来累计完成5万亩生态化池塘改造任务，有效解决按揭种养殖大户、新型经营主体、乡村好青年在发展乡村产业方面的融资难题。
夯实“三个保障”，实现按揭农渔业发展新优势。养殖风险有保障。坚持改革惠民导向，实施按揭渔业养殖保险，建立渔业风险防范机制，在全省首创“地方财政补贴型内塘螃蟹水文指数保险”，积极创新财政支农方式，每年列支专项资金，对投保养殖户进行补贴，县级财政补贴比例达80％，筑牢河蟹产业风险屏障，填补省内塘螃蟹水文指数政策性保险的空白。人才服务有保障。充分发挥挂职金融副镇长作用，成立22支流动金融服务队到产业园区、养殖基地驻点服务，开展按揭渔业普惠金融知识宣传活动729次，对接各类农渔业经营主体、乡村好青年等2828家，新增授信22.48亿元，贷款14.69亿元。2024年3月，××县成功入选2024年××省财金联动支持乡村振兴示范县。农民致富有保障。坚持农户市场高价销售、龙头企业保护价“兜底”收购，最大限度降低市场价格波动给农户带来的风险，分享“按揭农业”发展带来的红利。在种养、加工、销售等关键环节，为按揭农户提供从金融管理到产品销售的全链条“保姆”式服务，产销实现“双向奔赴”，截至目前按揭渔业已带动就业300余人，年增加收入720万元。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
