市工业园区2024年产业升级工作专项报告
今年以来，全市上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，紧紧围绕“两个确保”奋斗目标，大力实施工业强市战略，着力推动工业经济高质量发展，1－9月规模以上工业企业完成总产值x亿元，同比增长x％；增加值增长x％，高于全省x个百分点。
一、工作总结
（一）产业转型升级方面。
1．新兴产业不断壮大。新能源电池、生物医药、电子信息等新兴产业快速发展，捷邦科技、晶瑞日用品、广硕电子等一批项目建成投产，x新能源、x电池等5个项目被列入省重点，x电解液、华祥新材料等被列入省特色产业集群，x等3家企业入选省级制造业头雁企业培育库；规上新能源电池制造业、医药制造业营业收入分别增长x％、x％。
2．传统产业持续优化。实施了河南速轮工业车轮生产、河南天和电缆有限公司年产x万吨交联聚乙烯绝缘电线电缆等一批技术改造项目，完成了河南中天新能源电力有限公司x台机组等一批落后产能淘汰任务；加快推进鑫旺棉业5万锭智能纺纱生产线、优德医疗卫材产业园等项目建设。
3．载体平台高位推动。成功申报省级新型工业化产业示范基地、省级经济技术开发区。开发区规划面积调整至x平方公里，形成了“一区三园”的发展格局。
（二）改革创新方面。
1．重点改革纵深突破。开发区实行了“管委会＋公司”管理模式，厘清了部门与属地职责关系，出台了支持自贸试验区建设十条措施，推进了“放管服效”改革，实现了审批事项在开发区全流程办理。深化国资国企改革，进一步清理规范国有资产监督管理体制，组建成立了园区投资发展集团有限公司和国有资本运营有限公司，理顺了资产关系，形成了“1＋N”国有企业体系。
2．创新能力持续提升。新增国家高新技术企业x家、科技型中小企业x家、省“专精特新”企业x家、省级工程技术研究中心x家，市级工程技术研究中心x家；以产学研合作形式与上海大学等高校建立了合作关系，共建有省级工程技术研究中心x个、市级工程技术研究中心x个，引进各类人才团队x个。
3．双招双引精准发力。成立了招商引资指挥部，设立了每月一次的“项目集中签约开工仪式”，先后组织举办了“春风行动”、返乡创业等系列招聘活动，新签约招商项目x个，总投资额达x亿元。在全市重点项目暨“三个一批”项目建设活动会上集中开工项目x个，总投资额达x亿元。
（三）高质量发展方面。
1．发展动能更加强劲。预计x月份规模以上工业增加值增长x％，增速居七县市第一阵位；1－9月份固定资产投资增长x％，增速居七县市第二；社会消费品零售总额增长x％，增速居七县市第三；居民人均可支配收入增长x％，增速居七县市第一，经济发展后劲明显增强。
2．企业经营更具活力。全市规模以上工业企业主要产品产量保持较快增长态势，其中电池制造领域增长x％，纺织服装制造领域增长x％，生物医药制造领域增长x％，农产品加工领域增长x％，全市工业生产运行呈现出稳中有进的发展态势。
3．生态环境更显优良。面对污染防治攻坚战难度加大、严峻复杂的形势，全市聚焦企业废气、工地扬尘、秸秆禁烧等重点领域持续治理，1－9月份PM2．5、PM10浓度分别下降x％、x％，优良天数增加x天，排名均居全市第一，守住了改善空气质量的底线。
二、存在的问题
从目前工作情况来看，我市产业转型升级仍处于起步阶段，面临着诸多困难和挑战：
（一）工业发展面临困境。主导产业培育不足、产业链不完善等问题依然存在，缺乏更多大体量、高效益的龙头骨干企业支撑。
（二）项目建设进展缓慢。受宏观环境影响，部分项目尚未开工建设或进展缓慢，导致工业投资没有达到预期水平。
（三）财政收支压力巨大。由于减税降费等政策效应逐步显现，财政收入放缓等因素影响，财政收支矛盾日益突出。
三、下一步计划
（一）突出创新驱动，打造产业发展新引擎
1．深入实施创新驱动发展战略。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，围绕主导产业和战略性新兴产业需求，支持骨干企业联合上下游企业组建创新联合体，承担国家和省、市重大科技项目，促进科技成果转移转化；引导企业开展关键技术攻关和科技成果转化应用；鼓励小微企业和创客团队向“创客空间”聚集，推动大众创业、万众创新；继续实施智能化技术改造专项行动，运用新技术新工艺新设备改造提升传统产业竞争力和产品质量；支持企业争创国家级“专精特新”小巨人企业、“瞪羚”企业等创新型企业。
2．大力推进创新载体建设。继续加大对经开区科技创新平台的支持力度，引导和协助经开区申请认定各级研发平台和重点实验室；积极对接国家和省、市的科技资源，推动经开区与高校科研院所共建创新平台；鼓励经开区创建全面创新改革试验区、智慧岛；支持奇龙食品研究院创建市级工程实验室和省级产业研究院。
3．全力抓好人才引进工作。坚持党管人才原则，深入实施“智汇经开”人才强市行动计划，采取全职引进和柔性引进相结合方式引进各类人才；依托经开区设立人才公寓，解决引进人才住房问题；通过举办企业家培训班、青年技能大赛等方式培养引进人才团队；制定《经开区高层次人才评定办法》，在经开区落实高层次人才个人所得税优惠政策前三年按80％额度返还奖励个人所得税等各项政策待遇；在全市范围内选树一批优秀企业家典型开展宣传报道，在全社会营造尊重人才、爱护人才的浓厚氛围。
（二）突出产业强链，夯实经济发展硬支撑
1．加强主导产业集群培育。围绕铝基新材料、先进装备制造两大主导产业集群发展需求，瞄准产业链上下游及关键环节缺失、薄弱环节，强化延链补链强链工作；依托龙头企业培育单项冠军企业及“专精特新”小巨人企业；积极参与产业链供应链协同发展机制建设，推动主导产业集群做大做强。
2．加快传统产业改造升级。巩固水泥、建材、铜加工等传统产业优势地位的同时，大力发展汽车零部件制造等高端装备制造业；充分利用我市铝加工优势资源，吸引汽车整车生产企业入驻我市，延伸汽车零部件产业链条；对纺织服装等劳动密集型产业进行分类施策，鼓励有条件的企业进行智能化和数字化改造。
3．着力培育新兴产业业态。抢抓全省打造万亿级新一代信息技术产业集群机遇，大力发展新能源电池材料、生物医药等新兴产业；支持金融科技、区块链等前沿产业发展；依托河南数字政通大数据平台建设数字经济产业园。
（三）突出项目为王，筑牢经济发展新支柱
1．抓牢项目储备。紧盯国家政策导向和投资重点，围绕产业发展“风口”和民生事业“短板”，谋划储备一批重大项目；建立和完善重大项目策划生成机制，提高项目的精准度和成熟度；建立重大项目谋划储备库、实施库和竣工库制度，动态更新和管理重大项目信息；积极开展项目前期跑办等工作，争取政策资金支持。
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