专题进展汇报：强化作风建设，提升机构编制工作效能
习近平总书记强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，我办高度重视，将其作为重要政治任务，紧密结合市委编办工作职责和实际，坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，确保学习教育取得实实在在的成效。现将进展情况汇报如下：
一、强化思想引领，筑牢作风建设根基
思想是行动的先导。深入贯彻中央八项规定精神，首要任务是加强思想教育，引导党员干部深刻认识其重大意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。我办通过多种形式，组织党员干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，切实筑牢作风建设的思想根基。
（一）丰富学习形式，提升学习实效。一是开展集中学习研讨。组织党员干部集中学习习近平总书记关于作风建设的重要讲话和指示精神，以及中央八项规定及其实施细则原文，深刻领会精神实质。同时，围绕学习内容，组织开展专题研讨，引导党员干部结合自身工作实际，谈认识、谈体会、谈打算，确保学深悟透、入脑入心。截至目前，已组织集中学习x次，专题研讨x次。二是举办专题讲座。邀请专家学者、纪检监察干部等，围绕中央八项规定精神、党风廉政建设等内容，举办专题讲座，帮助党员干部准确把握政策要求，增强纪律意识和规矩意识。今年以来，已举办专题讲座x场，累计培训党员干部x人次。三是开展线上学习。充分利用网络平台，开设线上学习专栏，推送中央八项规定精神相关学习资料、政策解读、典型案例等内容，方便党员干部随时随地学习。同时，组织开展线上知识测试，以考促学，检验学习效果。目前，线上学习专栏已推送学习资料x篇，参与线上知识测试的党员干部达x人次。
（二）加强党性教育，增强宗旨意识。一是开展主题党日活动。以“弘扬优良作风，践行使命担当”为主题，组织开展主题党日活动，通过参观红色教育基地、重温入党誓词、观看警示教育片等形式，引导党员干部传承红色基因，坚定理想信念，增强党性修养。今年以来，已组织开展主题党日活动x次。二是开展先进典型学习活动。组织党员干部学习焦裕禄、孔繁森、廖俊波等先进典型事迹，引导党员干部以先进为榜样，牢记宗旨，爱岗敬业，无私奉献，切实增强为人民服务的意识。同时，注重挖掘身边的先进典型，通过宣传身边的好人好事，营造比学赶超的良好氛围。三是开展廉政教育。将廉政教育纳入党员干部教育培训计划，通过举办廉政党课、参观廉政教育基地、开展廉政谈话等形式，加强对党员干部的廉政教育，引导党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。今年以来，已举办廉政党课x次，开展廉政谈话x人次。
（三）注重宣传引导，营造良好氛围。一是加强内部宣传。通过编发工作简报、在办公区域张贴宣传标语等形式，及时宣传我办学习教育的工作动态、经验做法和工作成效，营造浓厚的学习氛围。目前，已编发工作简报x期，张贴宣传标语x条。二是加强对外宣传。积极利用报纸、电视、网络等媒体，宣传我办贯彻落实中央八项规定精神的工作举措和成效，展示市委编办的良好形象。今年以来，已在各类媒体发表相关宣传稿件x篇。三是开展舆论引导。密切关注网络舆情，及时回应社会关切，对涉及我办的不实信息，及时予以澄清，引导正确的舆论导向，为学习教育的顺利开展营造良好的舆论环境。
二、聚焦主责主业，推动工作提质增效
深入贯彻中央八项规定精神，最终要落实到实际工作中，以优良的作风推动工作提质增效。我办坚持把学习教育与履行主责主业紧密结合，围绕中心、服务大局，扎实做好机构编制各项工作，为全市经济社会高质量发展提供有力的体制机制保障。
（一）优化机构编制资源配置，服务经济社会发展大局。一是加强重点领域机构编制保障。聚焦市委、市政府重大决策部署和重点工作任务，围绕产业发展、科技创新、乡村振兴、民生保障等重点领域，加大机构编制资源倾斜力度，优化机构设置，调整职能配置，为重点领域工作的顺利开展提供有力的机构编制保障。今年以来，已为相关领域调剂增加编制x名。二是推进编制资源动态调整。建立健全编制资源动态调整机制，根据部门单位职能变化、工作任务增减等情况，及时对编制进行动态调整，确保编制资源配置更加科学合理。同时，加强对编制使用情况的跟踪评估，提高编制使用效益。今年以来，已对x个部门单位的编制进行了动态调整。三是创新编制管理方式。积极探索创新编制管理方式，推行编制周转池制度，打破编制部门所有、单位所有的传统模式，实现编制资源的跨部门、跨领域统筹使用，有效缓解了重点领域和关键岗位的用编需求。目前，已建立编制周转池x个，纳入周转编制x名。
（二）深化重点领域体制机制改革，激发发展活力。一是推进党政机构改革“回头看”。对党政机构改革落实情况进行全面“回头看”，深入查找改革中存在的问题和不足，及时进行整改完善，确保改革任务全面落实到位。通过“回头看”，进一步优化了机构职能体系，提高了机构运行效率。二是深化事业单位改革。按照中央和省、市关于事业单位改革的部署要求，稳步推进事业单位改革工作，优化事业单位布局结构，规范事业单位机构编制管理，提高公益服务水平。目前，已完成事业单位改革任务的x％。三是推进综合行政执法改革。整合行政执法职能，减少执法层级，优化执法队伍结构，建立健全综合行政执法体制机制，提高行政执法效能。目前，已在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域实现了综合行政执法。
（三）加强机构编制监督检查，严肃机构编制纪律。一是开展机构编制专项督查。围绕机构编制法律法规和政策规定的贯彻执行情况，以及机构改革、编制使用等重点工作，定期开展专项督查，及时发现和纠正机构编制违规违纪问题，维护机构编制工作的严肃性和权威性。今年以来，已开展专项督查x次，发现并整改问题x个。二是建立健全机构编制监督检查机制。完善机构编制监督检查制度，建立健全机构编制部门与纪检监察、组织、人社、财政等部门的协作配合机制，形成监督检查合力。同时，加强对机构编制事项的事前、事中、事后监督，实现全过程监管。三是强化机构编制问题整改落实。对督查发现的机构编制问题，建立问题台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，实行销号管理，确保问题整改落实到位。对整改不力的，严肃追究相关人员责任。
（四）持续整治群众身边不正之风和腐败问题，增强群众获得感。一是开展专项整治行动。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等民生领域，以及行政审批、行政执法等重点环节，深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动，严肃查处侵害群众利益的行为，切实维护群众合法权益。今年以来，已查处相关问题x个，处理相关责任人x人。二是加强对民生领域机构编制保障的监督检查。加大对民生领域机构编制资源配置和使用情况的监督检查力度，确保机构编制资源向民生领域倾斜，提高民生领域公共服务水平。同时，加强对民生领域事业单位运行情况的监管，规范事业单位服务行为，提升服务质量。三是建立健全群众投诉举报机制。畅通群众投诉举报渠道，设立举报电话、举报邮箱等，及时受理群众反映的问题。对群众举报的问题，认真进行调查核实，依法依规严肃处理，并及时向群众反馈处理结果，做到件件有回音、事事有着落。
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