镇创新党建“跨村联建”发展模式情况汇报
近年来，**县**镇聚焦破解各村庄集体规模小，发展要素分散、工作各自为政的困境，创新跨村联建发展模式，将全镇*个村划分为*个党建联合体，促进联合体内资源共享、力量凝聚，优势互补、抱团发展，推动形成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的治理格局，形成党建引领乡村发展的新格局。
一、凝聚组织力度，发挥头雁效应。一是组织联建。按照“党建引领、抱团发展、有机融合、夯实基础”的思路，在乡镇工作片区划分基础上，以产业和服务为基础，兼顾地域相近、历史相关等因素，组建5个各具特色的党建联合体。委派班子成员和科级干部担任联合体党委书记，将各村党组织书记吸纳为成员，定期参加联合体议事协商会议。构建“镇党委—党建联合体党委—村党支部”三级组织架构，打破了过去各村各自为政、力量单薄、发展不均衡的传统模式。二是工作联推。党建联合体实行集中办公，组建党建工作小组、集体经济发展工作小组、为民服务小组等工作队伍，牵头组织开展农村党建、产业发展、矛盾化解、防汛救灾等工作，形成“握指成拳”的聚势效应。推动各级各类资源以联合体为主体落实，联合体对外争取政策、对接项目，对内整合资源、服务群众，真正把组织优势转化为发展优势，释放组织活力。三是绩效联考。将层级化考核改为扁平化考核，
建设，健全集约高效、供给精准的公共服务体系。
三、扩大工作广度，激活内生动力。一是强化工作力量。聚焦解决村级发展和村民生活问题，将三新两企等工作纳入视野，建立对接联系制度。目前，各党建联合体已对接三新人员*名，对接企业*个。统筹整合两代表一委员、各行业带头人、在外能人等资源和力量，建立大党委专、兼职委员联系帮包制度，深入挖掘资源服务联合体工作开展。二是增强化解质效。在各联合体成立联合调解室，不定期召开矛盾纠纷排查调处碰头会，建立“发现、上报、分派、处置、跟踪、反馈”六步矛盾处置闭环机制，实现问题一级一级解决，矛盾一层一层调解，做到“小事不出村，大事不出联合体，矛盾不上交”。今年以来，共化解矛盾*余件，信访矛盾同比下降35%。三是共议重大事项。建立“联合体大事共商、区域内难事共议”机制，制定党建联合体联席会议制度，定期分析研判，共同商议解决联合体内的急难险重事件，联合体指导域内各村制定为民服务工作清单，具体责任人，落实办结期限。今年以来，召开联席会议*次，解决问题*余个。按照“整体成片、全域覆盖、就近便利”原则，在党建联合体各村细分胡同微网格，每月召开1次“邻里议事会”，研究村内大小事，变管“百姓”为“百姓”管，引导村民自我管理、自我监督、自我服务。
四、提升活动热度，站稳群众立场。一是活动一体打造。整合联合体文娱资源，统一设计各村文体活动，完善棋牌室、健身室、阅览室等文化活动场所。目前，各联合体开展活动*余次，通过丰富的活动内容和形式，让联合体内居民走出各自小家庭，融入区域大家庭，享受新农村建设成果，体会新生活方式，转变新生活理念。二是居民一体参与。由联合体党委牵头，引导村民共同制定村规民约，成立红白理事会、志愿服务队等，实现民事民议、民事民定、民事民办、民事民管。扎实开展“美丽庭院”建设、“道德模范”评选、新风建设活动，充分发挥联合体新时代文明实践站的作用，引导群众弘扬文明新风。三是成果一体共享。充分发挥辖区各村党支部，志愿服务队伍作用，广泛开展政策宣讲、文明倡导、低碳环保、重阳敬老、妇幼关爱等各类活动。整合便民服务站、综合文化站、卫生室、纠纷调解室、老年照料中心等功能，进一步完善公共服务，让群众能就近办、少跑腿。
下一步，**镇将聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，深入践行“跨村联建”模式，着力把党组织联合起来，强化领导协调作用，形成“串珠成线、连线成片，全域推进、辐射周边”的党建促乡村振兴新局面。
