研讨发言：以《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》为指引，推动政法工作高质量发展
同志们：
近期，中央办公厅印发了《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》），这是我们加强党内法规学习、推进全面从严治党的重要举措。习近平总书记强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”《规定》的修订和实施，正是严明纪律、规范党组工作的具体体现，为我们在新时代新形势下做好党员管理、纪律处分等工作提供了重要遵循。下面，结合政法委工作实际，我谈几点体会。
一、深刻领会《规定》要义，提升思想认识高度
《规定》是党内法规体系的重要组成部分，对于规范党组讨论和决定党员处分事项具有不可替代的指导作用。我们必须从政治高度、理论深度、实践维度，全面深刻领会其要义，提升思想认识水平。
（一）从政治高度看，《规定》彰显全面从严治党决心。习近平总书记指出，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”《规定》的出台，是党中央持续推进全面从严治党的有力举措。在市委政法委，我们肩负着维护社会稳定、保障公平正义的重任，党员干部的政治素质、纪律作风直接关系到政法工作的成效。通过严格执行《规定》，对违纪党员进行严肃处理，能够净化党内政治生态，确保党对政法工作的绝对领导。这不仅是对违纪行为的惩处，更是向全体党员干部传递强烈信号：党纪国法面前，没有特殊党员，任何违反纪律的行为都将受到严肃追究。只有从政治高度深刻认识这一点，我们才能在实际工作中，将《规定》的要求转化为自觉行动，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
（二）从理论深度讲，《规定》完善党内法规制度体系。党内法规制度体系是党的建设的重要保障。《规定》依据《中国共产党党组工作条例》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》等党内法规制定，进一步细化和规范了党组在党员处分事项中的工作程序。从案件的立案审查调查，到党纪处分建议的提出、审理，再到党组的讨论决定以及后续的通报、备案等环节，都有明确的规定和要求。这使得党组在处理党员处分事项时，有了更加具体、可操作的规范，填补了工作程序上的空白，完善了党内法规制度体系。我们要深入学习《规定》的条文内容，理解其背后的理论逻辑，把握党内法规制度建设的新要求，不断提升运用党内法规开展工作的能力。
（三）从实践维度论，《规定》提供具体工作操作指南。在市委政法委的日常工作中，难免会遇到涉及党员违纪的情况。《规定》为我们处理这些问题提供了清晰的操作指南。例如，明确了派驻机构、派出机构以及党组在党员处分工作中的职责分工，避免了职责不清、推诿扯皮的现象；规定了不同情况下案件的移送、审理程序，确保了案件处理的公正、规范；对党纪处分决定的作出、通报、备案等环节也作出了详细规定，保证了工作的有序开展。我们要紧密结合工作实际，将《规定》的各项要求落实到每一个具体案件中，严格按照程序办事，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，确保每一个案件都经得起历史的检验。
二、全面贯彻《规定》要求，强化工作落实力度
领会《规定》要义是基础，全面贯彻落实才是关键。市委政法委要以高度的责任感和使命感，将《规定》要求不折不扣地落实到各项工作中，强化工作落实力度。
（一）加强组织领导，明确责任分工。习近平总书记强调，“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。”市委政法委党组要切实履行主体责任，加强对贯彻落实《规定》工作的组织领导。成立专门的工作领导小组，由党组书记担任组长，各分管领导为成员，明确各自职责分工。领导小组要定期研究部署工作，及时解决工作中遇到的问题。同时，要将贯彻落实《规定》的情况纳入各部门年度考核内容，强化责任追究，确保各项工作任务落到实处。
（二）开展教育培训，提升业务能力。《规定》内容丰富、程序复杂，对相关工作人员的业务能力提出了较高要求。我们要组织开展专题教育培训，邀请专家学者、纪检监察干部进行授课，深入解读《规定》的条文内容、工作程序以及注意事项。通过集中学习、案例分析、交流研讨等方式，提高工作人员对《规定》的理解和把握能力，提升业务水平。同时，鼓励工作人员加强自学，不断更新知识结构，提高自身综合素质，确保在实际工作中能够准确运用《规定》处理党员处分事项。
（三）完善工作机制，确保程序规范。严格规范的工作程序是保证党员处分工作公正、公平的重要前提。我们要对照《规定》要求，对现有的工作机制进行全面梳理和完善。建立健全案件线索移送机制，确保派驻机构与党组之间案件线索移送及时、顺畅；完善案件审理机制，加强派出机构对案件的审核把关，保证案件审理质量；规范党组讨论决定机制，严格执行民主集中制原则，确保党纪处分决定集体研究作出。同时，要加强对工作程序的监督检查，定期对案件处理情况进行复查，及时发现和纠正程序不规范的问题。
（四）加强沟通协调，形成工作合力。党员处分工作涉及多个部门，需要各方密切配合、协同作战。市委政法委党组要加强与派驻机构、派出机构以及其他相关部门的沟通协调，建立健全沟通协调机制。定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。在案件处理过程中，要加强信息共享，及时沟通意见，形成工作合力。对于重大、疑难、复杂案件，要组织相关部门进行联合研究，共同提出处理意见，确保案件得到妥善处理。
（五）强化监督检查，严肃责任追究。监督检查是推动《规定》贯彻落实的重要手段。我们要建立健全监督检查机制，加强对各部门贯彻落实《规定》情况的监督检查。定期对党员处分案件进行抽查，重点检查案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、程序是否合法等。对发现的问题，要及时下达整改通知书，督促相关部门限期整改。对违反《规定》的行为，要严肃追究相关人员的责任，确保《规定》的权威性和严肃性。
三、紧密结合政法工作实际，拓展《规定》应用广度
市委政法委的工作具有特殊性和复杂性，我们要紧密结合政法工作实际，将《规定》的要求融入到各项工作中，拓展《规定》的应用广度。
（一）与维护社会稳定工作相结合。维护社会稳定是政法机关的首要职责。在工作中，我们要充分发挥党员干部的先锋模范作用，同时也要严格执行《规定》，对在维护社会稳定工作中违反纪律、失职渎职的党员干部，要依法依规严肃处理。通过加强纪律约束，提高党员干部的责任意识和担当精神，确保社会稳定工作落到实处。例如，在处理重大突发事件时，党员干部要冲锋在前，如果出现临阵退缩、推诿扯皮等行为，要按照《规定》进行严肃问责，以严明的纪律保障社会稳定工作的顺利开展。
（二）与执法司法监督工作相结合。执法司法公正是政法工作的生命线。市委政法委要加强对执法司法活动的监督，确保执法司法机关依法履行职责。在监督过程中，如果发现执法司法机关的党员干部存在违纪违法行为，要依据《规定》及时进行处理。同时，要通过对违纪违法案件的查处，举一反三，查找执法司法工作中存在的问题和漏洞，完善制度机制，加强对执法司法权力的制约和监督，提高执法司法公信力。比如，对于在案件办理过程中存在吃拿卡要、枉法裁判等行为的党员干部，要坚决予以查处，并以此为契机，加强对执法司法人员的纪律教育和职业道德教育，规范执法司法行为。
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