坚持用好“四个重要法宝”
努力把党组织建设成为团结统一的坚强领导核心
习近平总书记深刻指出，“坚持民主集中制，开展批评和自我批评，严格党内生活，加强党的团结统一”，是“保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一”的“重要法宝”。习近平同志提出的“四个重要法宝”，是党的建设规律的深刻揭示，是历史经验的系统总结，也是建设实践的现实要求。只有坚持用好“四个重要法宝”，才能不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，全面提高新时代党的建设科学化水平，永葆党的肌体的生机与活力，确保党的事业兴旺发达。
一、坚持用好民主集中制这个法宝，着力推进党的建设和组织活动健康有序运行
我们党xx多年的革命、建设和改革的实践表明，什么时候坚持用好了民主集中制这个法宝，党的自身建设和党的事业就兴旺发达，什么时候削弱或破坏了民主集中制，党的自身建设和党的事业就会遭受挫折。古人说，小智者治事，大智者治人，睿智者治法。坚持用好民主集中制这个法宝，就是“治法”的体现，是睿智的表现。
（一）民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是领导班子的根本工作制度，是党的思想路线和群众路线在党的政治生活中的具体运用，也是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。民主集中制建立在马克思主义认识论和唯物史观的基础上,我们党创造性地将其运用于党的组织建设，制定了规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度，形成了一个从上到下、覆盖各级组织和全体党员的严密的、科学的组织系统，确保了党的整个组织系统有序运转和党内生活的正常运行。
一是坚持和完善民主集中制，是确保党的领导更加坚强有力的必然要求。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平同志深刻指出：“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。”习近平同志还指出，“国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，坚决改变管党治党宽松软状况，使党的领导和党的建设得到全面加强，为党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。
二是坚持和完善民主集中制，是提高党委支部议事决策水平的有效途径。民主集中制是科学决策、民主决策、依法决策的制度保证。随着形势任务的变化，党委支部议事决策的政治性和政策性越来越强，科技含量和复杂程度越来越高，议事内容和涉及的领域越来越宽。内在需要坚持用好民主集中制这个法宝，以充分发扬民主，集思广益，使决策更加符合客观规律和实际需要。举世闻名的三峡工程，从论证到决策，历经半个世纪，凝聚几代中央领导集体的心血，汇集了无数专家的聪明才智。实践证明，只有坚持用好民主集中制这个法宝，坚持走群众路线，即从群众中来，到群众中去，从群众中集中起来，到群众中坚持下去，才能最大限度地凝聚各级党组织和全体党员的智慧和力量，形成正确决策，统一思想认识，达成统一行动。
三是坚持和完善民主集中制，是改进党的作风加强反腐倡廉建设的现实需要。坚持和完善民主集中制是保持党的肌体健康的关键。从权力的角度看，民主集中制是对权力的限制和规范。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持党要管党、从严治党的方针，强调要“把权力关进制度的笼子里”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，有效遏制了“四风”和各种消极腐败问题的滋生蔓延。但也要清醒地看到，少数党员干部作风不够端正，形式主义、官僚主义问题仍然比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象依然比较严重，特别是选人用人、用车住房、经费开支等方面存在的不正之风，干部群众反映比较强烈。只有坚持和完善民主集中制，才能加强党委支部的集体领导，才能依靠制度这个“笼子”对权力运行进行规范和制约，才能使党的各级组织对党员干部实施有效的管理和监督，从而推动反腐倡廉建设的深入发展。
四是坚持和完善民主集中制，是建设坚强有力奋发有为领导集体的可靠保证。民主集中制把“委员会制”和“首长制”的优长有机结合在一起，是迄今为止最科学的领导制度。党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是民主集中制在军队领导制度上的具体运用，是党领导军队的一项根本制度。军队各级党委贯彻落实民主集中制、坚持好这一根本制度，就能对所属单位的一切组织、一切人员、一切工作实施全面领导，更好地把方向、抓大事、统全局。最重要的是有利于集中大家的智慧，实施正确的集体领导。同时，分工明确，职责清楚，效率较高。这就使各级党委在工作中形成坚强有力的领导核心，带领干部群众奋发有为、有所作为。
（二）贯彻执行民主集中制存在的突出问题
当前，各级党组织贯彻落实民主集中制的总体形势是好的，但也存在着民主不够、集中不力的问题，突出表现在：
一是“家长制”、“一言堂”的问题。有的主官只讲集中、不讲民主，把行政领导带到党内，习惯于事前先定调子、划好框子，重大问题不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板，甚至对多数人的意见也置之不理，往往用自己的意志主张“统一”委员的思想，不维护党委权威而耍自己威风；有的在会议讨论时，听取意见不耐心、不耐烦，比较强势霸道，比较急躁，即便是勉强听完别人的意见，不管对错，也是采取“你有千条妙计，我有一定之规”的态度，最后还要按自己的意见办；也有的会前不通气、不酝酿，搞临时动议、突然袭击，让班子成员毫无准备；还有的搞个别授意式酝酿、强加于人式酝酿、议题传阅式酝酿、庸俗交易式酝酿等等，其本质还是“家长制”作风，把个人凌驾于组织之上、把个性摆到党性之上，违背了集体领导原则。有一个单位的局长比书记资历老，“家长制”作风严重，大事都要他说了算，在违规建房问题上被上级查出，竟是常委会会议决定的。组织了解情况发现，书记本来表示反对建房，但考虑与另一主官的团结，就违心同意了。事后，组织对两个主官分别给予了纪律处分和其它安排。
二是议而不决、决而不行的问题。主要表现在有的领导干部个人主义、本位主义思想严重，只讲民主不讲集中，有的班子成员把分管工作看成自己的“领地”，不许别人过问，讨论问题时，总是从分管的工作角度出发提出意见，一味强调自己的看法。议事中或正副书记、或书记与委员、或委员之间争你高我低，互不服气、互不买账，各吹各的号、各唱各的调，导致难形成决议。有一个单位的党委班子，竟发展到书记、副书记互相敌对的地步。具体表现在，只要是副书记同意的问题，书记就要提出质疑；只要是书记同意的问题，副书记不管对错就要反对。甚至出现研究重大问题，两个主官专门选对方不在家时召开会议，严重影响了班子团结，影响了单位建设，最后上级党委同时对他们进行了组织处理。有的书记、副书记分不清哪些是重大问题和一般事务，哪些问题该议和不该议，事无巨细地提交会议讨论研究，造成小事议不完、大事议不透，民主决策效率低。有的在个别酝酿环节下得功夫不够，仓促上会，会上难统一思想，最后进行硬拍板、强“着陆”，导致决策不科学。在执行决议方面，有的符合自己意图的就执行，不符合自己意图的则随意变通；有的借口集体领导，分工不负责；有的借口个人分工负责，各自为政，分工变成了分家；还有的疏于贯彻落实措施，对落实过程中容易出现的问题分析预测不够，使决议贯彻落实不到底，执行大打折扣。
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