关于X区第五次全国经济普查工作情况的报告
第五次全国经济普查（以下简称五经普）是我国进入新发展阶段、党的XX大胜利召开后首次开展的重大国情国力调查。受区人民政府委托，我向区人大常委会报告X区第五次全国经济普查工作情况，请予审议。
一、五经普工作总体安排
（一）普查目的
第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，首次统筹开展投入产出调查和数字经济调查，全面调查我区行政区划内第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动全区的高质量发展水平。通过普查，进一步夯实统计基础，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家，提供科学准确的统计信息支持。
（二）普查对象和范围
普查的对象是在我区行政区划内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动、投入产出情况等。
（三）普查时点
普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料，每五年开展一次。
（四）普查业务流程
第五次全国经济普查分为普查准备、清查、普查登记、普查数据汇总评估和发布、普查资料开发等5个阶段13个环节。
（1）普查准备阶段（2023年1－7月）。主要工作是组建各级普查机构，制定普查方案，开展普查试点，落实普查经费和物资，进行普查区划分及绘图，普查指导员和普查员选聘及培训等。
（2）清查阶段（2023年8－12月）。主要工作是收集整理部门资料，进行单位比对，编制清查底册，采取“地毯式”清查的方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行全面清查。
（3）普查登记阶段（2024年1月－8月）。主要工作是一套表单位在数据采集处理系统上填报普查表，非一套表单位和个体经营户样本单位原则上由普查员使用手持电子终端入户调查或普查对象自主填报的方式采集普查表数据、普查数据检查、审核与验收、质量抽查等。
（4）普查数据汇总、评估和发布阶段（2024年8－12月）。主要工作是根据普查表，快速汇总、全面汇总和推算汇总个体经营户主要经济指标总量数据和分主要行业门类经济指标总量数据、评估普查综合数据质量、以公报的形式及时向社会发布普查主要成果等。
（5）普查资料开发工作（2025年12月）。主要工作是围绕推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系等新进程，聚集社会各界普遍关注的热点问题，利用普查资料开展专题分析研究。
二、五经普工作开展情况
（一）高度重视，组织保障扎实有力
一是确保机构人员经费保障到位。自全市启动第五次全国经济普查工作以来，X区委、区政府高度重视，将“五经普”工作情况纳入“五拼五比晒五榜”和高质量综合考核，压实普查责任。区政府印发《关于做好X区第五次全国经济普查工作的通知》（X〔2023〕X号），成立X区第五次全国经济普查领导小组，明确部门职责。在区人社局的支持下，区经普办充实的普查力量，成立综合数据协调组等8个工作组，明确责任事项和挂包街道，有力推进普查工作。落实经费保障，2023年－2024年批复“五经普”专项预算经费520万元。二是确保“两员”选配和培训到位。全区清查阶段共选聘普查员和普查指导员670名。区经普办先后组织了12场集中培训，做到“两员”培训全覆盖。突出重点，讲解清查阶段电子终端使用方法和入户登记技巧。聚焦难点，对主营业务活动填报等易错点，进行详细讲解。关注要点，从着装仪表、入户用语、突发情况应对等多方面入手，对“两员”开展清查工作进行全面规范。普查登记阶段，X区各街道、板块把熟悉经济、统计、财务等工作的人员充实到普查队伍中，新增230名普查员和普查指导员，全区870名“两员”完成全省普查阶段业务能力测试，并通过系统在线考试。三是确保设备和物资配发到位。为保证清查工作顺利开展，为所有“两员”配发手机流量卡，购买意外伤害保险，配备普查包等普查物资，所有清查表、“一企一袋”、普查告知书等全部及时下发到全区12个街道3个板块。
长5.5％。产业结构比例由2018年的7.5：92.5调整为2023年的6.3：93.7，服务业占GDP比重比2018年提高1.2个百分点。从2018年到2023年，服务业增加值从967.98亿元增长到1371.39亿元，增长41.7％。在产业结构调整方面，因国家经普办尚未切分和反馈区县数据，据“五经普”普查上报的基础数据初步分析，工业在调整12家保密单位归报口径后，工业比重基本能保持小幅上涨，贸易业、服务业占GDP比重会有一定比例的上升，房地产业和金融业占GDP比重会有一定比例的下降，总体来看，X区作为南京市的主城区，已迈入现代化城区序列，服务业发展对推动我区经济高质量发展意义重大。
（4）就业吸纳能力增加，服务业“蓄水池”作用凸显。企事业单位是吸纳就业的主体，各类法产单位从业人员占X区从业人员总数近8成。“五经普”数据显示，2023年末，全区法产单位从业人员期末人数为47.1万人，比2018年增加10.2万人，增长27.5％。与第二产业相比，第三产业吸纳就业的能力较强。单位从业人员中，从事第三产业从业人员42.1万人，占从业人员总数比重89.3％。其中，批发零售业（7万人）、软件和信息技术服务业（6.3万人）、租赁和商务服务业（5.7万人）、住宿餐饮业（4.9万人）、房地产业（4.2万人），前五大行业占单位从业人数比重近6成。
（5）创新能力大幅提升，劳动生产率增长较快。2023年，全区有效发明专利拥有量达13143件，比2018年增加7805件，增长1.5倍；高维持年限（十年以上）发明专利数量达2234件。有研究开发活动的规上企业数由2018年的117个增加至2023年418个，增长2.6倍。规上企业研发费用由2018年的10.5亿元增加至2023年的20.2亿元，在近年来调整保密单位统计口径的基础上，仍增长了近1倍。当年专利申请数由2018年的380个增加至2023年的952个，增长1.5倍。全员劳动生产率是衡量一个地区经济和生产力发展水平的核心指标，从单位从业人员角度看，2023年全区每位从业人员创造增加值达310737元，比2018年提高27514元／人。
（6）“数字经济”蓬勃发展，服务业数字化进程加速。党的XX大报告提出，加快发展数字经济，？国家经普办本次新增“数字经济”活动的普查内容，包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等4个大类。2023年，X区数字核心产业监测共有规上企业213家，占全部规上企业约13.9％，分布在规上服务业、批发和零售业、工业和建筑业四个行业。全区数字经济实现营业收入325.9亿元，比上年增长7.1％，其中，规上服务业实现营业收入145.4亿元，增长13.7％；批发和零售业实现营业收入119.3亿元，增长8.0％，这两个行业成为拉动X区数字经济增长的主力。
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