区教育局长在全区教育系统安全工作会议上的讲话
同志们：今天，我们召开全区教育系统安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和省、市、区安全工作会议精神，总结成绩、分析形势、部署任务，动员全区教育系统牢固树立“生命至上、安全第一”理念，以“时时放心不下”的责任感，筑牢校园安全防线，为教育事业高质量发展提供坚实保障。下面，我讲三个方面意见。
一、总结成绩、增强信心，牢牢把握校园安全主动权
过去一年，全区教育系统坚持把安全作为教育发展的“生命线”，以“平安校园”建设为抓手，统筹推进责任落实、专项整治、教育宣传，校园安全形势持续稳定向好。
（一）责任体系更加严密，安全根基不断夯实。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，制定《教育系统安全责任清单》，明确4大类28项具体任务，将安全工作纳入学校年度考核、校长职级评定“一票否优”范围。建立“局领导包片、科室包校、校领导包年级”三级包保机制，全年开展督导检查12轮次，整改安全隐患386处。与公安、消防、市场监管等部门建立联防联控机制，组建“校园安全专班”，联合开展校车安全、食品安全等专项检查23次，形成部门协同、上下联动的治理格局。
（二）专项整治深入推进，风险隐患有效化解。聚焦消防、交通、防欺凌等重点领域，实施“三大攻坚行动”。在消防安全方面，完成全区中小学幼儿园消防设施升级改造，安装智能烟感报警器1200个，开展消防演练87场次，师生逃生技能达标率提升至98%。在交通安全方面，优化调整15条校车线路，增设护学岗32个，查处“黑校车”3辆，学生交通伤亡事故同比下降67%。在防欺凌方面，建立“早发现、早干预、早处置”机制，排查化解矛盾纠纷42起，对23名重点学生实施“一对一”帮扶，欺凌事件发生率下降81%。
（三）教育宣传创新形式，安全意识显著提升。打造“线上+线下”立体化宣传矩阵，制作《校园安全微课堂》系列短视频12期，播放量超50万次。开展“小手拉大手”活动，发放《致家长的一封信》6.8万封，组织“安全主题班会”2300场次。创新“体验式”教育模式，建成区级安全教育实践基地，开设VR火灾逃生、地震模拟等体验课程，参与学生达3.2万人次。在全省安全知识竞赛中，我区获团体一等奖，2名学生获“安全小卫士”称号。
二、直面问题、保持清醒，始终绷紧校园安全这根弦
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，校园安全仍面临诸多挑战，一些深层次矛盾和问题尚未根本解决。
（一）思想认识存在“三个偏差”。一是“重教学、轻安全”倾向未彻底扭转，个别学校将安全工作视为“额外负担”，安全课程被挤占、演练走过场现象依然存在。二是“经验主义”思维根深蒂固，对新型安全风险研判不足，如部分学校对网络诈骗、心理健康等新兴领域缺乏有效应对措施。三是“麻痹侥幸”心理有所抬头，对上级检查指出的问题整改不彻底，同类隐患反复出现，暴露出责任落实“最后一公里”仍存在梗阻。
（二）隐患排查存在“三个盲区。”一是校园周边环境治理存在盲区，全区12所中小学门前流动摊贩占道经营问题突出，其中实验小学、三中周边摊贩日均聚集超50家，上下学高峰期拥堵时长超20分钟，导致学生被困车流、食品安全隐患频发。二是实验室安全管理存在盲区，抽查发现4所中学危化品未实行“双人双锁”管理，实验废弃物台账缺失率达38%，某高中因通风设备老化引发师生头晕事件。三是民办教育机构监管存在盲区，全区127家校外培训机构中，32家存在消防通道锁闭、监控存储不足30天等问题，某英语培训机构因违规住人被临时查封，暴露出“重审批、轻监管”的漏洞。
（三）应急能力存在“三个短板”。一是应急预案实用性不强，70%的学校预案未结合校舍结构、师生人数等实际开展演练，某小学火灾应急预案仍标注已撤并的教学楼点位。二是应急队伍建设滞后，全区中小学专职保安配备率仅68%，且50岁以上占比42%，某幼儿园保安无法熟练使用一键报警装置。三是心理危机干预能力不足，全区专兼职心理健康教师缺口达53人，14所学校未建立重点学生心理档案，某初中因未及时发现学生抑郁倾向导致极端事件，暴露出筛查-干预机制断层。
三、聚焦重点、狠抓落实，坚决打赢校园安全攻坚战
2025年，全区教育系统安全工作要围绕“三个不发生”目标（不发生重大安全责任事故、不发生涉校涉生恶性案件、不发生群体性安全事件），重点实施“五大行动”，构建“人防、物防、技防、制度防”四位一体防控体系。
（一）实施“责任体系强化”行动，织密安全责任网络。一要强化党政领导责任，严格落实“局领导包片驻校”制度，每月至少2次下沉学校督导安全工作。二要强化部门监管责任，联合公安、卫健、消防等部门开展“校园安全百日攻坚”，重点整治校园周边治安、交通、食品等领域突出问题。三要强化学校主体责任，推行“安全校长”专职化，将安全工作与校长绩效考核、职称晋升直接挂钩，对发生安全事故的实行“一票否决”。
（二）实施“隐患排查清零”行动，筑牢风险防控底线。一要开展“全覆盖”排查，建立“学校自查、片区互查、局领导督查”三级排查机制，重点对校舍安全、消防设施、燃气管道等20项内容开展“过筛式”检查。二要实施“清单化”整改，建立隐患台账，实行“销号管理”，对重大隐患挂牌督办，确保9月底前全部清零。三要推行“智能化”监管，投入800万元建设“校园安全智慧平台”，整合视频监控、一键报警、电子巡查等功能，实现安全隐患实时预警、快速处置。
（三）实施“专项治理深化”行动，精准攻坚重点领域。一要深化交通安全治理，联合交警部门开展校车运行线路“风险评级”，优化调整高风险路段线路8条，增设交通警示标志26处，安装违停抓拍设备12套，建立“家长志愿者护学岗”132个，实现上下学高峰时段“见警率”“见灯率”双100%。二要深化防溺水治理，将全区147处重点水域纳入网格化管理，落实镇街干部、村居网格员、教师“三级包保”，组建“党员巡河队”42支，每日3次巡查重点时段，配备智能警戒摄像头30套，实现危险水域24小时监控预警。三要深化心理健康治理，投入200万元建成区级心理健康辅导中心，配备沙盘游戏室、情绪宣泄室等功能区，招聘专职心理咨询师5名，开发《心理健康测评系统》，对筛查出的382名重点学生实施“一人一策”干预方案，建立“班主任-心理教师-家长”三方联动机制。
（四）实施“应急能力提升”行动，健全应急处置体系。一要完善应急预案，按照“一校一策”原则，9月底前完成全区中小学幼儿园应急预案修订，重点细化火灾逃生、食物中毒、暴力入侵等12类突发事件处置流程，绘制应急疏散示意图68张，开展预案可行性推演3轮。二要建强应急队伍，组建由120名教师、86名保安、200名家长组成的“三位一体”应急小分队，联合消防大队开展“急救技能实训营”，全员考核通过红十字会初级救护员认证，为每校配备应急救援包、AED除颤仪等设备。三要强化应急演练，联合公安、卫健、应急等部门开展“无脚本”综合演练，模拟“暴恐分子闯入校园”“食堂燃气泄漏”等场景，全程录像复盘，整改疏散通道堵塞、通讯联络不畅等问题23项，确保师生应急处置能力达标率100%。
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