建立完善新型警务运行模式
公安工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，公安工作现代化是中国式现代化的重要组成部分。公安机关要深入学习习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和全国公安工作会议精神，坚定不移走改革强警之路，以新型警务运行模式催生新质公安战斗力，奋力推进公安工作现代化，护航以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
深刻认识新型警务运行模式的时代背景和实践要求
建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，是党中央和公安部着眼于公安工作面临新的历史方位、新的发展机遇、新的使命任务作出的重大战略部署。要紧紧抓住进一步全面深化公安改革的重大契机，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为重点，加快形成和提升新质公安战斗力，使公安工作更好呈现高效能、高质量、高水平。这一新型警务运行模式的提出，意味着公安工作从传统的思维方式和工作模式向更加现代化、科学化、高效化的方向转变，将推动公安战斗力的跃迁和公安工作的系统性重塑、整体性变革。
顺应社会治理新要求的重要举措。党的二十届三中全会提出，建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。这就要求公安机关紧跟新时代新发展新要求，建立完善新型警务运行模式，从警务体制机制、工作流程、资源配置等方面进行改革创新，提升维护国家安全和社会稳定能力水平，为保障国家长治久安、实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。
服务保障高质量发展的必然选择。习近平总书记指出，如果安全这个基础不牢，发展的大厦就会地动山摇，强调要以高水平安全保障高质量发展。高质量发展的进程中必然伴生新的风险、面临新的挑战，要求公安机关更好统筹发展和安全，建立完善新型警务运行模式，创新完善风险防控和安全保障的体制机制，把高水平安全贯穿经济社会发展各领域和全过程，坚决守住不发生系统性风险的底线。
满足人民群众新期待的现实需要。党的二十届三中全会强调，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。进入新时代，人民对美好生活的向往和对公平正义的追求，要求公安机关建立完善新型警务运行模式，全面提升公安机关打击、防范、管理、服务和法治化水平，有效回应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等方面日益增长的需求，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。
提升新质公安战斗力的核心引领。新质公安战斗力是由科学技术创新性引领、警务机制革命性转型、警务资源系统性配置而催生的更高水平的战斗力质态。建立完善新型警务运行模式，就是要聚焦“专业+机制+大数据”，推动警务理念、组织形态、职能体系、支撑保障和队伍素质现代化，加快构建符合时代要求、体现实战特点、具有中国特色的现代警务体系，提升防风险、保安全、护稳定、促发展的整体能力。
准确把握构建新型警务运行模式的方法路径
构建新型警务运行模式是一项系统工程，涉及警务理念的更新、组织结构的调整、技术手段的应用、工作流程的优化以及队伍素质的提升等多方面，要坚持系统思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，精准把握其方法路径。
坚持守正创新。习近平总书记强调，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。构建新型警务运行模式要毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导，坚决贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的战略部署，确保把牢方向、站稳立场、保持定力。坚持创新不止步，紧跟科技、产业、发展方式、体制机制和人才工作机制创新的改革发展大势，全面深化对公安工作规律特点的认识，创新思路理念、体制机制、方法手段，为公安工作赋能增效。
坚持问题导向。习近平总书记强调，进一步全面深化改革要直面问题。构建新型警务运行模式要对照党中央部署、时代召唤、人民所需找准制约公安工作高质量发展的体制机制和保障性难题，研究探索更具针对性、突破性、开创性的新举措，为培育和提升新质公安战斗力、推进公安工作现代化增动力、添活力。
坚持先立后破。习近平总书记明确要求把“先立后破”作为深化各领域体制机制改革的重要方法。要围绕提升新质公安战斗力目标，在建立健全标准、制度、规矩的前提下，积极进取、勇于创新，打破不合时宜的旧观念、旧模式、老办法，为构建新型警务运行模式开辟道路、清除障碍、创造条件。
坚持系统推进。习近平总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。构建新型警务运行模式要统筹传统与现代、内部与外部，既要继承和发展群众工作等传统公安工作优势，也要加大新技术、新手段的主动创新和实战应用，既要创新机制协同、聚合内部力量，也要发挥制度优势、对外形成合力，实现新旧协同、内外联动、相互促进，推动公安工作高质量发展。
以改革精神培育和提升新质公安战斗力
党的二十届三中全会指出，要构建协同高效的警务体制机制。我们要准确理解把握进一步全面深化改革的要求，强化改革创新驱动，不断拓展深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式实践场景，加快形成和提升新质公安战斗力。
从专业入手深入挖掘新质战斗力。从公安战斗力本身做文章，着眼于人民警察专业职能，内部挖潜增效，着力提升刑事侦查、治安行政管理和服务社会的能力。整合专业力量。高质量完成地方公安机关机构编制改革，建立跨地区跨层级编制动态调整机制，因地制宜科学合理设置机构、规范职责、分配警力，做强专业警种，确保有足够的专业力量满足维护安全稳定、服务高质量发展等重点任务需要。集成专业手段。集约建设执法办案管理中心、侦查办案中心、基础管控中心、网络合成作战战训基地等，把警种部门的手段资源整合起来，更加综合系统全面地开展案件侦查办理、犯罪预防打击、治安要素管理，以应对当前网上网下融合、链条化集团化专业化的违法犯罪形势和复杂多元的社会面管理要求。
从机制入手拓展延伸新质战斗力。机制是联系各项工作的纽带，能够有效串联形成和提升新质公安战斗力的各类要素。要通过机制建设，构建上下联动、左右协同的工作格局，使公安战斗力的覆盖面更广、作用更大。完善“情指行”一体化警务运行机制。坚持情报引领、研判导侦、合成作战，构建情报指挥行动体系，实现对社会面的全面整体掌控和对突发案事件的系统快速反应；从接警、处警警务工作源头入手，构建“研交办督结”闭环管理，把专业要素通过警种协同、合成作战嵌入机制链条，实现对全部警务工作的全程监督管理，提升工作整体质效。完善基层警务运行机制。在公安派出所推行“两队一室”和社区警务，通过做好“防”的工作，压减违法犯罪空间和矛盾滋生土壤；拓展“警保联控”“警网联动”勤务模式，借助基层综治网格、社会安保和社会组织、治安积极分子等力量，巩固基层社会治理根基，完善协同有力的社会共治格局。完善内外协调机制。健全大安全大应急框架内的部门协作联动应急处置机制，发挥国家安全、反恐怖、打击治理电信网络新型违法犯罪、扫黑除恶、未成年人保护和预防犯罪、外国人服务管理等协调机制的作用，推动形成维护安全稳定工作的最大合力。以全球公共安全合作论坛（连云港）为平台，进一步拓展国际执法合作，积极参与全球安全治理。
....................................
