县委常委、纪委书记在全县纪检监察干部大会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县纪检监察干部大会,主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实中央纪委、省市纪委全会部署要求,总结回顾2024年工作,分析当前形势,部署2025年重点任务。刚才,我们集体观看了警示教育片《铁纪生威》,希望大家以案为鉴、警钟长鸣。下面,我讲三个方面意见。

一、提高政治站位,深刻把握新时代纪检监察工作的使命担当

过去一年,全县纪检监察机关在市纪委监委和县委的坚强领导下,忠诚履职、担当作为,推动全面从严治党向纵深发展,为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。但我们必须清醒认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上。

(一)坚持党的领导,始终坚定政治方向。纪检监察机关是政治机关,必须把“两个维护”作为根本政治任务。要持续深化政治监督,聚焦习近平总书记重要指示批示精神,建立“学习-部署-落实-反馈”闭环机制。去年我们开展的耕地保护专项监督,推动整改图斑问题237个,复耕土地1800余亩,这就是践行“两个维护”的具体实践。今年要围绕“十四五”规划实施、乡村振兴战略推进等重大部署,建立政治监督台账,实行“一项目一清单”管理模式,确保党中央决策部署在基层落地生根。

(二)服务中心大局,全力护航发展要务。发展是第一要务,监督第一职责。要聚焦县委“工业强县、产业兴县”战略,建立“纪委书记+分管常委+派驻组”联动监督机制,对重大产业项目开展嵌入式监督。去年我们查处某园区干部吃拿卡要问题3起,推动项目审批时限压缩40%,这就是监督保障执行的具体成效。今年要深化“清风护航”行动,在行政审批中心设立“办不成事”反映窗口,对破坏营商环境问题实行“红黄蓝”三色督办,让企业办事更顺心、经营更安心。

(三)站稳人民立场,坚决维护群众利益。群众身边腐败问题直接侵蚀党的执政根基。去年我们开展的教育医疗领域专项整治,推动整改问题132个,追缴资金860万元,群众满意度达98.7%。今年要深化“纪委为您来解难”活动,建立“群众点题、部门答题、纪委监督”机制,重点整治虚报冒领惠农补贴、侵占集体“三资”等突出问题。要推广运用基层小微权力“监督一点通”平台,实现村级事务“扫码即知、一键举报”,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

二、聚焦主责主业,以精准监督护航全县高质量发展

新征程赋予新使命,新形势呼唤新作为。面对改革发展稳定任务繁重的新形势,我们必须以更高标准履行监督职责,2025年要重点实施“三大工程”,构建“大监督”格局,推动纪检监察工作高质量发展。

(一)实施政治监督精准化工程

政治监督是纪检监察机关的首要职责。要建立“三张清单”机制:建立习近平总书记重要指示批示贯彻落实清单,实行项目化管理、销号式推进,建立“学习-部署-督查-反馈”闭环;建立“一把手”和领导班子监督清单,完善政治生态评估体系,对“三重一大”事项决策实施全周期记录;建立巡视巡察整改清单,对整改不力的单位主要负责人进行约谈,建立“回头看”常态化机制。要创新监督方式,运用大数据平台对“三重一大”事项实时比对分析,去年通过数据碰撞发现违规决策问题7个,今年要拓展到工程招投标、政府采购等领域,建立“红橙黄”风险预警模型,让隐形变异问题无所遁形。要建立政治监督联络员制度,在重点部门设立监测点,定期开展“政治体检”,确保党中央决策部署在基层落地生根。

(二)实施专项整治系统化工程

专项整治是解决突出问题的有效抓手。要聚焦重点领域开展“三大专项”:深化工程建设领域专项整治,建立“黑名单”制度,对围标串标、转包分包等行为联合惩戒,去年来我们推动建立跨部门联合监管平台,今年要实现全流程电子留痕;开展乡村振兴领域不正之风专项治理,对扶贫资产后续管理、惠农资金发放等开展“回头看”,建立“资金流向追踪系统”,确保每笔资金都可追溯;推进党员干部违规借贷专项清理,建立政商交往“负面清单”,划清亲清界限,去年来我们查处某干部违规借贷问题,今年要建立领导干部亲属从业台账。要深化“室组地”联动,对重大问题实行提级办理、交叉办案,去年我们通过片区协作查处某镇原党委书记窝案,今年要形成常态机制,建立跨区域协作办案中心,提升攻坚能力。

(三)实施监督效能提升工程

提升监督效能是高质量发展的内在要求。要构建“四位一体”监督体系:党内监督主导,完善“四项监督”统筹衔接制度,建立监督信息共享平台;审计监督协同,建立纪检监察与审计部门问题线索双向移送机制,去年我们移交问题线索12条;统计监督配合,对统计造假问题实行“一票否优”,建立数据质量核查组;群众监督参与,选优配强村级纪检委员,建立“网格化”监督网络,去年来解决群众诉求237件。要推行“三色预警”机制,对苗头性问题发函提醒,对轻微违纪黄牌警示,对严重问题红牌查处,建立“预警-整改-销号”闭环,去年运用第一种形态处理干部占比达72%,今年要继续做深做实,建立“红黄牌”干部跟踪帮教制度。要深化“巡纪联动”,建立巡视巡察与纪检监察日常监督衔接机制,对重点问题实行“双督办”,确保整改实效。

三、强化自身建设,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军

打铁还须自身硬。面对反腐败斗争的严峻复杂形势,我们必须以更高标准、更严要求加强自身建设,深化“纪检监察铁军锻造年”活动,着力打造政治过硬、本领高强的纪律部队。

(一)铸就绝对忠诚的政治品格。忠诚是纪检监察干部的立身之本。要巩固拓展主题教育成果,建立“第一议题”跟踪问效机制,对习近平总书记重要讲话精神实行“学习-研讨-落实-反馈”闭环管理,确保入脑入心、见行见效。要创新开展“重走总书记考察路线”实践教育,通过现场教学、情景模拟等方式,让干部在沉浸式体验中感悟思想伟力。针对“七个有之”问题,要建立政治生态监测预警系统,对社交媒体、言论平台等实施24小时动态监测,去年我们严肃查处了某干部在社交媒体发表不当言论问题,今年要完善干部网络行为规范,建立“八小时外”行为清单,将监督触角延伸到生活圈、社交圈。要严格落实“三会一课”制度,创新开展“纪检干部上讲台”活动,去年机关党委获评全县先进基层党组织,今年要争创市级示范点,通过设立“党员先锋岗”“攻坚突击队”,让党旗在监督执纪一线高高飘扬。

(二)锤炼善作善成的过硬本领。本领恐慌是最大的危机。要实施“能力提升三年计划”,构建“教、学、练、战”一体化培养体系。今年重点抓好三项培训:一是举办审查调查、监督检查、信访办理专题培训班,引入模拟法庭、案例推演等实战化课程;二是选派干部到上级机关跟班学习,建立“上挂下派”双向交流机制;三是开展“青年铁军”培养工程,建立“1+2”导师帮带机制,由1名班子成员和1名业务骨干共同指导2名年轻干部。要深化“数字纪检监察”建设,推广运用智能审理辅助系统,建立电子数据取证实验室,去年我们通过大数据分析发现虚报冒领补贴问题线索43条,今年要拓展到工程招投标、政府采购等领域,让科技赋能监督执纪。要组织“精品案件”评选,建立案件质量评查专家库,去年我们查办的某国企腐败案获评全市十大优质案件,今年要争取更多成果,形成可复制可推广的“XX经验”。

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