市财政局党组书记在2025年度市财政局党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话
今天，我们召开2025年度市财政局党风廉政建设暨警示教育大会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实二十届中央纪委四次全会和省、市纪委全会精神，总结2024年全局党风廉政建设工作，部署2025年重点任务，通过典型案例警示教育，进一步压紧压实管党治党政治责任，为推动财政事业高质量发展提供坚强纪律保障。下面，我讲三个方面意见。
一、总结成绩、认清形势，切实增强全面从严治党的政治自觉
过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委监委的监督指导下，市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛牢全面从严治党主体责任，以党的政治建设为统领，深化标本兼治，推进正风肃纪，全局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。但也要清醒看到，财政资金密集、资源富集的特点决定了廉政风险依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。
（一）坚持政治引领，管党治党责任进一步压实。我们始终把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，全年组织党组理论学习中心组学习24次，专题研讨习近平总书记关于全面从严治党重要论述8次，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。制定《党组落实全面从严治党主体责任清单》，细化党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”42项任务，建立“月调度、季通报、年考核”机制，推动责任层层传导。针对省委巡视反馈的3类12项问题，成立专项整改领导小组，制定48条整改措施，目前已全部销号，相关制度完善率达100%。
（二）深化作风建设，干事创业氛围进一步浓厚。紧盯“四风”问题新动向，开展“庸懒散慢浮”专项整治时，新增“群众满意度测评”环节，对发现的问题严肃查处，2024年查处形式主义官僚主义问题3起，给予党纪处分2人，通报曝光典型案例2期。落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，通过大数据分析、审计监督等方式，动态监控会议费、培训费等支出情况，2024年全局会议费、培训费同比压减15%，公务接待批次下降23%。建立“财政大讲堂”“青年干部论坛”等平台，开展业务技能竞赛、岗位练兵活动12场，选派35名干部参与乡村振兴、巡视巡察等专项工作，干部队伍精气神明显提升，在急难险重任务中展现出担当作为的良好形象。
（三）强化监督执纪，廉政风险防控进一步严密。聚焦预算编制、资金拨付、政府采购等关键环节，修订《财政资金管理风险防控手册》，梳理廉政风险点86个，制定防控措施112条。开展“廉政家访”活动，与干部家属签订《家庭助廉承诺书》217份。运用监督执纪“四种形态”，谈话提醒15人次，诫勉谈话3人，立案审查1人。特别是针对某区财政局原局长严重违纪违法案件，在全局开展“以案四说”警示教育，组织旁听职务犯罪庭审2次，推动警示教育入脑入心。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前财政系统党风廉政建设仍存在薄弱环节：一是少数干部纪律规矩意识淡薄，存在“微腐败”风险；二是财政资金监管存在盲区，专项资金使用效益有待提高；三是制度执行“上热中温下冷”现象仍然存在，压力传导存在“中梗阻”。对此，我们必须保持战略定力，以永远在路上的坚韧和执着，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
二、突出重点、精准发力，坚决打好党风廉政建设攻坚战持久战
2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。全局党风廉政建设总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以党的自我革命引领社会革命，为财政改革发展提供坚强保障。重点抓好三个方面工作：
（一）强化政治监督，坚决做到“两个维护”。一要严明政治纪律和政治规矩。建立习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实台账，实行动态管理、对账销号，2024年对财政支持科技创新、乡村振兴等重大部署开展3轮专项督查，发现并整改资金拨付滞后、政策衔接不畅等问题12项，处理违反政治纪律干部2人。二要深化巡视巡察整改。对已整改问题开展“回头看”时，新增“群众满意度测评”环节，对新增问题即知即改，清退违规使用资金87万元，完善《财政专项资金管理办法》等长效机制15项。三要优化政治生态。开展“政治体检”专项行动，通过民主生活会、组织生活会等载体，对12个基层党组织进行政治生态分析研判，查处违反政治纪律案件1起，开展“圈子文化”专项治理，营造风清气正的政治生态。
（二）完善制度体系，扎紧扎牢“不能腐”的笼子。一要健全财政内控机制。修订《财政资金分配使用管理办法》，建立重大项目集体决策、专家论证、风险评估制度，实现预算编制、执行、监督全流程闭环管理。二要深化财政“放管服”改革。推行“互联网+监督”，将惠民惠农补贴、政府采购等事项纳入“一网通办”平台，实现资金流向全流程可追溯。三要强化审计监督协同。建立与审计部门信息共享、线索移送、联合督办机制，对审计发现的4类11个问题实行清单化管理，整改完成率纳入年度考核。
（三）深化专项整治，持续释放“不敢腐”的震慑。一要开展“违规吃喝”专项治理。紧盯重要节点，对商务接待、会议培训等费用开展专项审计，运用大数据筛查票据异常、陪同人员超标等问题，查处“吃公函”“吃老板”案件3起，给予党纪处分4人，通报曝光“一桌餐”典型案例2期。二要实施“靠财吃财”专项行动。聚焦财政评审、绩效评价等重点岗位，建立廉政档案217份，开展轮岗交流18人次，对3名评审专家违规接受宴请问题立案调查，斩断“评审-中介-企业”利益链条。三要推进“清廉财政”建设。打造廉政文化长廊、廉政书屋等阵地，开展“廉洁家书”“廉政微视频”征集活动，累计收到作品136件，其中《财政人的清廉密码》获省级廉政文化作品一等奖，让清正廉洁成为财政干部的鲜明底色。三、压实责任、锤炼作风，着力锻造忠诚干净担当的财政铁军
打铁必须自身硬。推动财政事业高质量发展，关键在党，关键在人。全局上下要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，以更高标准、更严要求加强自身建设。
（一）扛牢主体责任，构建全链条责任体系。一要压实党组主体责任。建立“一把手”履职清单，将党的建设、廉政风险防控等6大类28项任务细化分解，实行“清单式管理、项目化推进”，每季度听取班子成员和处室负责人履责情况汇报时，增加“廉政建设成效评估”环节，对排名末位的2名处室负责人进行约谈，并责令限期整改。建立“下级党组织书记向上级党委会述责述廉”制度，将全面从严治党责任落实情况纳入年度考核“一票否优”指标，对连续两年考核靠后的处室负责人启动问责程序。二要强化纪检监督责任。支持派驻纪检监察组履行专责监督，建立“廉政风险预警”机制，通过大数据分析、信访举报梳理等方式，对预算执行异常、资金拨付延迟等13类苗头性倾向性问题实行“红黄蓝”三色预警，2024年累计发送预警函27份，推动整改问题42个。三要落实“一岗双责”。班子成员每年至少到分管领域开展2次廉政调研，指导建立廉政风险防控点12个，推动管业务与管廉政同步落实。建立“分管领导+处室负责人+岗位人员”三级责任链条，对财政评审、政府采购等5个高风险岗位实行“AB角互补监督”，确保业务工作与廉政建设同部署、同检查、同考核。
......
