从中央经济工作会议看十五五开局之年中国经济着力点党课PPT模板

汇报人: XXX从中央经济工作会议看“十五五”开局之年中国经济着力点开局之年中国经济着力点

CONTENTS目录01 深化新形势下经济工作的规律性认识02 实施更加积极有为的宏观政策03 建设强大国内市场04 加紧培育壮大新动能05 在深化改革开放中增动力激活力

CONTENTS目录06 促进城乡融合和区域联动07 推动全面绿色转型08 努力为人民群众多办实事09 积极稳妥化解重点领域风险10 加强党对经济工作的全面领导 树立和践行正确政绩观

深化新形势下经济工作的规律性认识01

2025年经济运行总结与“十四五”收官意义 2025年经济社会发展目标完成情况中央经济工作会议总结指出，2025年经济社会发展主要目标将顺利完成，为“十四五”规划圆满收官奠定坚实基础。 “十四五”收官的战略意义2025年作为“十四五”规划收官之年，在中国式现代化进程中具有重要意义，标志着第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。 新形势下经济工作规律性认识的深化基于2025年经济工作实践，会议提出“五个必须”新认识，是对经济工作规律的进一步把握，为2026年及“十五五”时期经济工作提供理论指引。

2025年“五个必须”的核心内涵 必须充分挖掘经济潜能通过激活内需、优化资源配置等方式释放经济内生动力，应对当前发展中的结构性矛盾，夯实经济增长基础。 必须坚持政策支持和改革创新并举在保持宏观政策连续性稳定性的同时，以改革破解体制机制障碍，以创新驱动发展动能转换，形成政策与改革的协同效应。 必须做到既“放得活”又“管得好”在激发市场主体活力、释放发展空间的同时，加强科学监管和风险防范，实现有效市场与有为政府更好结合。 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合既要加大基础设施、产业项目等“物”的投资，也要重视教育、技能培训等“人”的投资，促进经济发展与人力资本提升相互支撑。 必须以苦练内功来应对外部挑战面对复杂国际环境，通过强化国内大循环、提升产业链供应链韧性、增强自主创新能力等“内功”建设，主动化解外部不确定性影响。

“五个必须”的理论价值与实践要求丰富发展习近平经济思想“五个必须”是党中央在总结实践和研判形势基础上得出的重要结论，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好新时代经济工作提供根本遵循。体现认识与实践的有机统一“五个必须”相互贯通、有机统一，既源于对经济规律的深刻洞察，又立足当前经济发展实际，是指导经济工作的科学方法论。贯彻落实的实践路径需将“五个必须”贯穿经济工作各方面全过程，围绕“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”目标，统筹国内国际、发展安全，推动经济质的有效提升和量的合理增长。提升政策协同性与针对性以“五个必须”为指引，增强宏观政策前瞻性、针对性、协同性，加大逆周期和跨周期调节力度，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

实施更加积极有为的宏观政策02

2026年宏观政策取向与调控力度 总体政策基调2026年宏观政策以“实施更加积极有为的宏观政策”为总体取向，坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，以应对经济发展中的不确定性。 政策调控目标着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，统筹发展和安全。 政策协同导向增强政策前瞻性、针对性、协同性，通过财政与货币政策的协调配合，引导经济社会发展预期，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

更加积极的财政政策部署 总量与结构优化保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，同时优化财政支出结构，集中财力支持重点领域和关键环节，提升资金使用效益。 地方财政保障重视解决地方财政困难，强调兜牢基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线，确保基层政府正常履职和民生稳定。 政策效能提升体现财政政策加力提效与防范风险并重的思路，通过合理安排收支、优化债务管理，充分释放和提升财政政策对经济发展的支撑作用。

适度宽松的货币政策安排 政策工具运用继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持社会融资条件相对宽松，稳定市场流动性。 重点领域支持引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，增强高质量发展内生动力，强化金融对实体经济的血脉作用。 政策协同配合与更加积极的财政政策形成协同，增强宏观政策取向一致性和有效性，提振市场信心，为经济稳定增长提供货币金融保障。

建设强大国内市场03

强大国内市场的战略意义与当前需求矛盾 强大国内市场是中国式现代化的战略依托强大国内市场是夯实经济发展根基、应对外部不确定性的必然选择，能够增强国内大循环内生动力和可靠性，为中国式现代化提供坚实支撑。当前国内有效需求不足矛盾突出受多种因素影响，当前国内有效需求不足的问题较为显著，制约了经济的持续健康发展，亟需通过政策引导和措施实施加以改善。

提振消费的专项行动与措施 深入实施提振消费专项行动通过开展专项行动，从多方面发力刺激消费，旨在释放消费潜力，推动消费增长，为经济发展注入动力。 扩大优质商品和服务供给聚焦市场需求，增加高品质、多样化的商品和服务供给，满足人民群众不断升级的消费需求，促进消费结构优化。 优化“两新”政策实施与清理消费限制优化“两新”政策实施，为消费市场发展提供良好政策环境；清理消费领域不合理限制措施，畅通消费渠道，激发消费活力。

推动投资止跌回稳的具体部署适当增加中央预算内投资规模加大中央财政对投资的支持力度，为重点领域和项目建设提供资金保障，发挥政府投资的引导和带动作用。优化“两重”项目与专项债券用途管理优化重大项目和重点工程（“两重”项目）实施，提高投资效率；加强地方政府专项债券用途管理，确保资金精准投向关键领域。发挥政策性金融工具作用与激发民间投资活力继续发挥新型政策性金融工具作用，引导金融资源支持投资；采取有效措施激发民间投资活力，调动社会资本参与投资的积极性。

加紧培育壮大新动能04

创新驱动与教育科技人才发展方案 创新驱动：高质量发展核心引擎创新驱动是构建现代化经济体系的核心引擎，通过科技创新与产业创新深度融合，提升产业体系整体效能，为高质量发展注入更充沛动能。 一体推进教育科技人才发展会议提出制定一体推进教育科技人才发展方案，强化三者协同联动，为创新驱动发展提供系统性支撑，夯实高质量发展人才与智力基础。

国际科技创新中心建设与企业创新主体地位 三大国际科技创新中心布局规划建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造区域创新高地，提升我国科技创新国际竞争力。 强化企业创新主体地位强调强化企业创新主体地位，增强原始创新能力和技术转化能力，推动创新链和产业链紧密结合，提升国家创新体系整体效能。

科技服务业与先进制造业、现代服务业融合科技服务业：连接创新与市场的桥梁 科技服务业是连接科技创新与市场需求的重要桥梁，通过制定服务业扩能提质行动方案、创新科技金融服务，促进科技成果转化。两业融合：培育新质生产力 推动先进制造业和现代服务业深度融合，通过全要素渗透实现价值链跃升，形成“制造强基、服务增值”良性循环，支撑创新与产业融合发展。构建科技创新生态链 围绕基础研究开发、技术转移转化、企业孵化等打造科技创新生态链，加快科技成果转化和产业化，有力支撑科技创新和产业创新融合发展。