坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路 加快建设健康中国

坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路 加快建设健康中国汇报人: XXX

CONTENTS目录01 引言：为新征程卫生健康工作把脉定向02 中国特色卫生与健康发展道路的探索历程03 中国特色卫生与健康发展道路的科学内涵04 新形势下健康中国建设的挑战与要求

CONTENTS目录05 聚焦重点推进健康中国建设06 持续深化医药卫生体制改革07 强化卫生健康发展支撑保障

引言：为新征程卫生健康工作把脉定向01

重要讲话的时代背景 讲话召开的基本背景2026年3月6日，习近平总书记参加全国政协十四届四次会议农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员联组会并发表重要讲话。 讲话发布的发展阶段背景当前我国处于“十五五”开局阶段，距离2035年建成健康中国的战略目标进入关键攻坚期，卫生健康事业面临新形势新挑战。 讲话的定向指引意义本次讲话为新征程上卫生与健康工作把脉定向，明确要求推动“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展，为加快建设健康中国指明方向、明确遵循。

讲话的核心要求本次讲话核心要求是要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，围绕健全公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系等重点工作作出重大部署。把握道路内涵的政治意义道路问题事关我国卫生健康事业的性质、方向和成效，只有准确把握中国特色卫生与健康发展道路内涵，才能在根本问题上始终保持战略定力。对推进中国式现代化建设的价值贯彻落实讲话精神与党中央决策部署，能够持续提升人民健康水平，使全体人民以充沛的精力、强健的体魄投身中国式现代化建设。核心要求与学习意义

中国特色卫生与健康发展道路的探索历程02

为什么要坚定道路选择 01全球卫生健康治理模式不存在统一标准由于各国历史文化、发展阶段、社会制度存在差异，不同国家的卫生与健康治理模式千差万别，照抄照搬他国模式难以适配本国国情。 02道路问题是我国卫生健康事业的根本问题中国特色卫生与健康发展道路直接决定我国卫生健康事业的性质、方向和发展成效，是关乎14亿多人民健康福祉的根本问题，必须保持战略定力。 03总书记的战略考量与方向指引习近平总书记在《加快建设健康中国》重要文章中再次强调“走中国特色卫生与健康发展道路不能动摇”，为新征程卫生健康事业发展把脉定向，明确了建设健康中国的根本遵循。

百年探索的历史进程革命战争年代：紧密结合革命事业保障军民健康我们党从成立起就把保障人民健康写入纲领，革命战争年代在根据地开展群众卫生运动，救治伤病员与百姓疾患，为壮大革命力量提供了健康保障。新中国成立后：构建覆盖城乡的初级卫生保健体系坚持把医疗卫生工作重点放在农村，创建城乡三级医疗预防保健网、农村合作医疗等制度，发挥中医药优势，广泛开展爱国卫生运动，初步构建起覆盖全民的基础卫生服务框架。改革开放后：建立全民普惠的基本医疗保障体系明确提出把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，确立人人享有基本医疗卫生服务的目标，构建覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，为卫生健康事业长远发展奠定制度基础。

百年探索的历史进程党的十八大以来：成功走出成熟的中国特色发展道路以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康放在优先发展的战略地位，确立新时代卫生与健康工作方针，全面推进健康中国建设，在百年实践基础上形成了成熟的中国特色卫生与健康发展道路。

核心健康指标跨入世界前列人均预期寿命从新中国成立之初的35岁提升至2025年的79.25岁，孕产妇死亡率从1500/10万降至14.3/10万，婴儿死亡率从200‰降至4.0‰，主要健康指标进入中高收入国家行列。重大传染病防控取得历史性成果我国彻底消灭了天花，相继消除了疟疾、脊髓灰质炎等重大传染病，有效控制了艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病传播，成功经受住世纪疫情的冲击，创造了人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。建成全球规模最大的服务保障体系我国建成全球规模最大的医疗卫生服务体系和医疗保障体系，基本医保覆盖率稳定在95%以上，90%以上居民15分钟内可达最近医疗点；每千人口床位数、医师数较新中国成立初期分别增长约26倍和5倍，筑牢了人民健康防护网。全方位进步与历史性成就

低投入高产出的中国奇迹 以有限投入实现最大化健康效益我国以占全球9%的卫生总费用，服务了全球近20%的人口；我国卫生总费用占GDP比重为6.7%，远低于全球平均值9.3%和高收入国家的17.2%，走出了低投入高效能的发展路径。 健康产出水平媲美高收入国家我国人均卫生支出仅为经合组织国家平均水平的1/7，却实现了接近经合组织国家平均水平的健康产出，用事实打破了“卫生健康发展必须高投入才能高产出”的国际固有认知。 跨国“反向就医”印证道路成功近年来越来越多西方国家及周边国家患者来华就医，看中中国医疗“快、省、强”的综合优势，这种跨国界的“用脚投票”，是对中国特色卫生与健康发展道路成功实践的有力证明。

中国特色卫生与健康发展道路的科学内涵03

坚持为广大人民健康服务01普惠全民是我国卫生健康事业的根本属性中国共产党是全心全意为人民服务的党，我国是人民当家作主的社会主义国家，健康是全体人民的基本权利，我国卫生健康事业始终服务于全体人民，而非特定利益集团。02人民立场一以贯之的发展历程从革命建设时期明确提出“面向工农兵”，到改革开放后承诺“人人享有初级卫生保健”，再到新时代坚定落实“人人享有基本医疗卫生服务”，我国卫生健康事业的人民立场从未动摇。03西方国家“富人优先”的制度弊端部分西方国家受社会制度和资本利益束缚，优质医疗资源向富裕阶层集中，普通民众健康诉求难以得到满足，凸显了我国全民普惠道路的优越性。

我国的“两条腿走路”发展模式基本医疗卫生服务坚持政府主导，强化公立医院主体作用、完善医保兜底，兜牢公益底线保障全民“病有所医”；非基本领域发挥市场作用，鼓励社会力量办医作为补充。模式适配我国基本国情立足于我国人口规模巨大、城乡区域发展差距较大的国情，该模式既稳固了公益性根基，又丰富了医疗服务供给层次，能够满足群众多样化、差异化、个性化健康需求。西方国家过度市场化的现实问题医疗支出全球最高的美国，约8%-10%的人口没有医保，四成成年人因费用问题推迟或放弃必要治疗，因病破产现象频发，凸显市场化道路的弊端。部分发展中国家的市场化教训一些发展中国家过早过度将医疗卫生推向市场，导致公立医院萎缩、私立机构逐利，“看病难、看病贵”成为难以解决的社会顽疾。坚持基本医疗卫生事业公益性

坚持健康优先发展健康优先发展战略的形成历程 2016年全国卫生与健康大会首次提出“把人民健康放在优先发展的战略地位”，随后《“健康中国2030”规划纲要》将其列为首要原则，党的二十届四中全会对实施该战略作出具体部署，完成从政治宣示到国家战略、再到制度体系的系统性构建。“健康融入所有政策”的治理逻辑 健康不是医疗卫生系统的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”，我国通过构建跨部门协同机制，将健康指标纳入经济社会发展评价体系，让健康成为公共政策制定的重要考量。健康是中国式现代化的核心指标 人民健康是经济社会发展的基础条件，是中国式现代化最重要的指标，既是发展目标也是发展支撑，拥有健康的人民，才拥有更强大的综合国力和可持续发展能力，是中国式现代化促进人的全面发展的生动体现。