在2025年全县上半年经济运行分析会上的主持讲话
同志们：
今天下午，我们召开全县经济运行分析会，主要任务是，分析研判全县经济运行形势和项目建设情况，研究解决突出问题，明确下步工作举措，进一步攻坚克难、提速增效做好经济工作，全力冲刺“双过半”。
首先，由统计局通报6月项目入库情况及存在问题、应注意事项。
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下面，由发改局通报县级重点项目进展、谋跑争促情况（谋，即谋划储备项目；跑，即跑办重大政策支持；争，即争取上级资金扶持和金融贷款；促，即促进形成有效投资），安排项目入库、GDP、服务业有关工作。
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下面，由招商中心汇报招商引资总体进展、项目落地和资金到位情况，通报各单位招商引资工作开展情况、存在问题，安排下一阶段工作。
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下面，由商务中心汇报批零住餐指标完成情况，安排主体培育工作。……………………
下面，由各GDP指标牵头部门，根据分解任务，汇报经济运行、项目开工入库（县级重点项目和7月拟包装入库项目）、招商引资及项目落地情况，存在问题和实现“双过半”目标的支撑举措。发改局、农业农村局、工信局、住建局、交通局、金融监管支局、文旅局、人社局依次汇报；其他单位书面汇报。
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下面，由*镇、*乡、*镇依次汇报项目开工入库（县级重点项目和7月拟包装入库项目）、住宿餐饮业、招商引资及项目落地情况，存在问题和下步举措；其他乡镇书面汇报。（所有乡镇对下达的固投任务进行表态）
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下面，由经开区汇报工业增加值、固投、招商引资及项目落地情况，存在问题，实现“双过半”目标的支撑和举措。
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下面，请*副县长安排工作。
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刚才，县直有关部门、乡镇、经开区分别进行了发言，*副县长做了具体工作安排。当前的形势十分严峻，关键是要锚定“双过半”目标任务，攻坚问题，补齐短板，精准发力，狠抓落实。下面，结合大家汇报的情况，在*副县长安排的基础上，我再强调4个方面意见。
一、突出问题导向、目标导向，切实增强抓经济的思想行动自觉。上半年，全县经济运行总体平稳。
（一）积极的方面。从增速看：上半年，限上社会消费品零售额增速13.7％，较1-5月提高了0.4个百分点，分别高于全国、全省、全市7.1个百分点、6个百分点、6.1个百分点；规上工业增加值增速6.8％，高于全国、全省0.5个百分点、0.1个百分点；一般公共预算收入尽管负增长，但增速高于全市平均水平。从排名看：限上社会消费品零售额增速排名第9，比1-5月前进了2位；规上工业增加值增速排名第7，与1-5月排名持平。从预期管理看：上半年，限上批发业增速超预期完成；固投尽管负增长，但完成的比预报的好。从项目工作看：投资方面。经开区三产投资完成率57.48％，达到序时进度。县直部门中，仅有民政局达到序时进度，为96％。乡镇中，有8个乡镇一产投资达到进度，*、*、*最高，分别是85％、74％、60％；二三产中，*、*、*、*4个乡镇实现突破，*、*本月实现三产破“0”。项目入库方面。上半年累计新入库项目59个，比去年同期（43个）增加16个，计划总投资24.22亿元，比去年同期（16.06亿元）增加8.16亿元。其中，经开区最多、15个。县直部门中，住建4个（2个房地产），交通、教育各2个，审批、生态环境、自然资源、供电、能源各1个。各乡镇都有项目入库，*最多、9个，*、*、*各7个，*、*各6个，*、*各5个，*3个，*2个。对以上指标完成好、工作达进度、实现新突破的单位予以充分表扬，特别是商务中心，消费指标一直不错；*镇，项目入库、投资完成度等工作都赶了上来。这也充分说明，工作抓和不抓不一样，四平八稳抓和超常规抓不一样，用心抓和不用心抓不一样。
（二）差距和不足。从增速看：上半年，固投增速从1-5月的－0.2％进一步扩大至－9.5％；一般公共预算收入增速从1-5月的－15.8％进一步扩大至－25.62％；规上工业增加值增速比1-5月（9.3％）下降了2.5个百分点。从排名看：固投增速排名仍是第10，排名倒数；一般公共预算收入增速排名由1-5月的第6下滑至第7，倒退了一位。从预期管理看：工业、住餐等指标研判、预测不够精准，管控存在差距。从项目工作看：投资方面。县直部门中，除了民政局，水利、教育、交通、住建、能源均不达序时进度，其他部门“0”投资。乡镇中，*、*不达进度，*最低、21％。项目入库方面。5月新入库项目*个，环比4月（20个）减少9个，计划总投资*亿元，环比4月（2.88亿元）减少1.84亿元，上报未通过10个、1.16亿元，环比4月份（上报未通过2个、0.29亿元）多了8个、0.87亿元。特别是新入库项目的平均投资仅有不足2500万元（除了2个房地产项目10.2亿元），与全市项目平均投资*万元的水平相比（前5个月，全市新入库项目547个，总投资316.6亿元），质量不高、小项目多。特别是，县直部门中，水利、农业农村、文旅、林业、卫体等部门“0”入库。乡镇中，*、*入库项目少，*6月份仍没有项目入库。
综合研判，固投、一般公共预算收入两项指标，上半年将是负增长，且态势进一步加剧；规上工业增加值、社零两项指标，能够保持稳定增长，但争取排名靠前位次难度不小；特别是GDP，作为综合性最强、关注度最高的指标，一季度增速排名第6，上半年的底线目标就是要保住第6、奋力争先进位。总体来看，实现“双过半”目标，任务艰巨，挑战巨大。各部门各乡镇要进一步强化问题导向、目标导向，强化“求其上”理念，强化经济运行预期管理和精准调度，完成较好的指标要在本月进一步巩固提升、扩大优势，完成较差的指标要在本月进一步追赶补欠、缩小差距，真正采取有力有效的举措，全力以赴冲刺“双过半”，争取更好结果。
二、坚持重点发力、难点突破，全力以赴推动稳增长举措落地见效。6月份还剩11天，已经到了“双过半”的最后冲刺期。按照市委、市政府经济发展主要指标监测办法，我们将进行新一轮监测排队。相比一季度，主要监测指标没有变化，还是四大类，但是权重有了较大调整，GDP占比35％、固投占比35％、招商引资占比20％、社零占比10％。排队要争先、争先靠数据，数据怎么来？就是要靠大家苦干实干加巧干。苦干实干就是要狠抓落实，这是基础、是根本，强调脚踏实地、迎难而上，以钉钉子精神把各项工作做扎实、做到位。巧干就是要讲究方法，这是关键、是突破，具体到市里的监测办法，就是要把握节点，每季度监测排队，当前是二季度末，就是一个关键节点；就是要聚焦重点，突出抓好监测的四大类指标；就是要抓好得分点，确保基础分，争取增速分，拼搏贡献分，冲刺最高分。
（一）地区生产总值：要三产并进，统筹发力。一产方面。农业农村局牵头，林业、现代农业发展中心配合，各乡镇具体落实，要坚决扛牢保障粮食安全政治责任，扎实做好惠农政策落实、农资供应、技术服务等工作，严密防范应对旱涝、病虫害等风险，全力保障农业生产。要统筹好农业生产和数据上报，统筹好一产增加值、一产固投，确保双增长、稳增长。不管是产值、还是投资，一产的数据都比较零散，需要花费大量时间精力，才能把数据收集起来、整合起来的，工作很不容易。大家要把工作再进一步、再细一点，把支撑资料做好做扎实，确保数据足额报上去，不要因为资料的原因，导致数据被核减、工作半途而废。强调一下畜牧业指标，一季度是倒一，二季度、上半年必须不折不扣完成下达的目标任务，要坚决退出倒三。二产方面。重点强调一下规上工业增加值。全年调度目标是增速10％，上报市委、市政府的上半年预期增速是*％，要聚焦重点行业、重点领域，努力挖潜增效，推动工业平稳较快增长。一要稳住基本盘。紧盯*、*、*等重点企业，进一步加大监测调度、督导帮扶力度，努力推动支柱行业稳产增产。特别是*，粗钢涉及限产，要尽量把生产计划往前赶，在上级产量压减计划、“秋冬防”政策实施前，把产能用足报足。二要攻坚增长点。抓好11家新入库企业的跟踪服务，指导企业应报尽报，扩大工业增量。要对*铁矿、*建材、*管道、*高钙、*农业等“0”产值的企业和运行不正常的企业深入摸排，找准症结，精准帮扶，对存在要素、生产、销售问题的企业，要想方设法，帮助企业破解难点，疏通堵点，提振企业发展信心；对确实有退库风险的，要统筹“小升规”指标，提前谋划准备，做好接续替补，不能既拖累了工业，又影响了市场主体培育任务。要持续壮大战新产业集群，提升工业经济应对市场环境和政策调控的能力水平，优化工业经济的结构和质量。三要发挥经开区作用。我县的规上工业企业主要集中在经开区，经开区的指标好了，全县的大盘子就稳了。经开区要切实发挥主战场、主引擎作用，主动扛责、主动作为，突出“三率”“三度”导向，想尽办法增加产量产值，主动为全县大局作贡献；要主动与工信局对接，紧密配合，协同联动，全面做好入企帮扶、助企纾困、挖潜增效等工作，全力推动工业经济稳定增长。四要关注工业增加值结构。重点是纳入GDP核算体系的采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产供应、开采及辅助、金属制品机械和设备修理业指标。工信局不仅要抓好工业增加值总体增速，也要关注细分行业情况，特别是采矿业、金属制品机械和设备修理业2项负增长指标，要尽快扭负转正，赶上序时进度。同时，工信局要抓好规下工业增加值，住建局要抓好建筑业总产值、建安投资，按照GDP任务分解，不折不扣抓好落实。三产方面。有28项细分指标，占据了GDP的半壁江山，除了使用省、市平均数据和我县暂无样本单位、不能取数的10项，我们能抓的也就18项。一是其他营利性服务业、水利环境和公共设施管理业两项错月指标。6月18日已经截止上报，上半年数据已经基本定了，要跟踪核实结果，如果被核减、不达预期，要及时找补，在其他指标上想办法，尽可能把减量补回来。二是六项工资指标。都是季报数据，上报时间为6月30日前，要把好时间节点，做好指标上报。特别是一再强调的2024年度考核奖、今年取暖费，一定要在6月份发放到位；“三干会”奖金要应统尽统。三是金融业三项指标。银保监、金融办要跟进金融服务壶关高质量发展“早春行”活动、山西银行支持企业高质量发展座谈会成果落地，常态化筹办政银企对接活动，多想办法，加大力度，上半年要全力扭负为正，绝对不能低于全市平均水平。四是商品房销售面积、公路运输总周转量等指标。住建、交通部门要各负其责，把承担的指标抓好，把确定的任务完成好。
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