市环保局党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
2025年全国两会胜利召开，这是在我国发展关键时期召开的重要会议，为我们指明了前进方向。作为环保工作者，深入学习两会精神，将其贯彻到实际工作中，是我们义不容辞的责任。下面，我结合环保工作实际，谈谈学习两会精神的体会。
一、深入领会政策导向，推动生态环保政策落地生根
今年全国两会对生态环境保护工作给予了高度重视，从政策导向来看，体现了国家对生态环境问题的深刻认识和坚决治理的决心。积极财政政策对环保项目资金支持的倾斜，为我们推进生态环保工作提供了有力的资金保障。
（一）在大气污染防治方面，根据《财政部关于修改〈大气污染防治资金管理办法〉的通知》，大气污染防治资金重点支持北方地区冬季清洁取暖项目，包括项目改造、农村地区运营补贴；大气环境治理和管理能力建设（用于此项的经费不得超过资金总规模的5％）；细颗粒物（PM2.5）与臭氧（O3）污染协同控制等。我们要充分利用这些资金，加强对工业污染源的深度治理，推进挥发性有机物（VOCs）减排，强化机动车尾气排放管控，加大扬尘污染防治力度。例如，在工业污染源治理上，鼓励企业采用先进的污染治理技术和设备，对不达标的企业实施限期整改或关停，推动企业绿色转型。
（二）水污染治理也迎来了重要机遇。水污染防治资金依据《财政部关于印发〈水污染防治资金管理办法〉的通知》，重点支持流域水污染治理、流域水生态保护修复、集中式饮用水水源地保护等。我们市将加大对重点流域、湖泊的治理投入，推进城市黑臭水体治理，加强饮用水水源地保护。比如，对城市内河进行综合整治，通过清淤、截污、生态修复等措施，改善内河水质，提升城市水环境质量。
（三）土壤污染修复同样得到了政策支持。按照《财政部生态环境部关于印发〈土壤污染防治资金管理办法〉的通知》，土壤污染防治资金用于土壤污染源头防控、风险管控、修复治理等。我们要开展土壤污染状况详查，建立土壤污染数据库，针对受污染耕地和建设用地，采取科学的修复措施，确保土地安全利用。
（四）适度宽松货币政策对环保企业融资也有着积极影响。环保行业过去存在“融资贵”“融资难”的问题，随着货币政策的调整，环保企业的融资环境将得到改善，有利于企业扩大生产规模、提升环保技术水平。我们要积极引导金融机构加大对环保企业的信贷支持，鼓励金融创新，开发绿色金融产品，如绿色信贷、绿色债券等，为环保企业提供多元化的融资渠道。
二、聚焦污染防治攻坚，持续改善生态环境质量
（一）深化大气污染治理。京津冀及周边地区等重点区域的大气污染治理是我们工作的重中之重。严格落实大气污染治理强化措施，加强工业污染源治理，督促企业安装高效的污染治理设施，确保污染物达标排放。对于火电、钢铁等重污染行业，加快推进超低排放改造。加强机动车尾气排放管控，提高机动车尾气排放标准，加大对老旧车辆的淘汰力度，推广新能源汽车。加强对机动车检测机构的监管，确保检测数据真实有效。强化扬尘污染防治，对建筑工地、道路、物料堆场等采取有效的防尘降尘措施。要求建筑工地设置围挡、洒水降尘、物料覆盖等，对道路进行定期清扫和洒水，对物料堆场进行密闭或覆盖。
（二）加大水污染防治力度。重点流域、湖泊的治理是改善水环境质量的关键。加大对河流、湖泊的生态修复力度，恢复水生态系统的功能。例如，在河流治理中，通过种植水生植物、投放水生动物等方式，提高水体的自净能力。推进城市黑臭水体治理，建立黑臭水体治理长效机制，防止黑臭水体反弹。加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，设立警示标识，加强对保护区内的巡查和监管，确保饮用水水源安全。
（三）强化土壤污染防治。开展土壤污染状况详查，全面掌握土壤污染的类型、程度和分布情况。建立土壤污染风险管控和修复名录，对列入名录的地块进行严格管理。推进受污染耕地的安全利用，通过调整种植结构、土壤改良等措施，降低农产品超标风险。对建设用地进行土壤污染风险评估，不符合要求的不得开发利用。加强对土壤污染防治的宣传教育，提高公众的土壤污染防治意识。
三、加强生态保护与修复，筑牢生态安全屏障
（一）推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。按照两会精神，我们要把山水林田湖草沙作为一个生命共同体，进行统一保护和修复。实施重要生态系统保护和修复重大工程，如森林保护与修复工程、草原生态修复工程、湿地保护与恢复工程等。在森林保护方面，加强森林资源的保护和管理，严厉打击乱砍滥伐行为，推进植树造林，提高森林覆盖率。对于草原，采取禁牧、休牧、轮牧等措施，恢复草原植被，防止草原退化。湿地保护要加强湿地的保护和管理，建立湿地自然保护区，开展湿地生态修复，提高湿地的生态功能。
（二）加强生物多样性保护。建立健全生物多样性监测和评估体系，及时掌握生物多样性的变化情况。加强对珍稀濒危物种及其栖息地的保护，建立自然保护区、野生动物救护中心等。例如，对于我市特有的珍稀物种，划定专门的保护区域，加强监测和保护，为其生存和繁衍创造良好的环境。开展生物多样性保护宣传教育活动，提高公众的生物多样性保护意识，鼓励公众参与生物多样性保护行动。
（三）开展生态保护红线监管。生态保护红线是保障生态安全的底线，我们要加强对生态保护红线的监管。建立生态保护红线监测网络，利用卫星遥感、地面监测等技术手段，实时监测生态保护红线内的生态环境变化。严厉打击破坏生态红线的违法行为，对违规开发建设、破坏生态环境的行为进行严肃查处。加强对生态保护红线的宣传，让公众了解生态保护红线的重要性，自觉遵守相关规定。
四、强化环境监管执法，营造良好生态环境秩序
（一）严格环境执法监管。加大对环境违法行为的查处力度，严厉打击偷排偷放、超标排放、非法处置危险废物等行为。建立健全环境执法联动机制，加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，形成打击环境违法行为的合力。例如，对于偷排偷放的企业，不仅要依法进行行政处罚，还要追究相关责任人的刑事责任。加强对环境执法人员的培训，提高执法人员的专业素质和执法水平，确保执法公正、严格。
（二）完善环境监管体制机制。加强部门协同，生态环境部门要与其他相关部门密切配合，共同做好环境监管工作。例如，与工信部门合作，推进工业企业的绿色转型；与住建部门合作，加强城市污水处理和垃圾处理设施的监管。加强区域联动，建立跨区域的环境监管协调机制，共同应对跨区域的环境问题。例如，在河流流域治理中，上下游地区要加强沟通协作，共同制定治理方案，确保流域水环境质量的整体改善。
（三）加强新兴领域监管。随着新能源汽车的快速发展，废旧电池回收成为一个重要问题。我们要加强对新能源汽车废旧电池回收的监管，建立健全回收体系，规范回收行为。同时，关注新污染物治理，如微塑料、持久性有机污染物等，加强对新污染物的监测和评估，制定相应的治理措施，填补监管空白。
................................................
